工程預算審核是運用科學、技術原理和經濟法律手段,解決工程建設活動中工程預算的確定與控制.從而達到提高投資效益的經濟效益目的的行為,是確定造價的實施過程和行為根據項目審計與工程預算審核在依據、標的、目的、法律效力、從業人員等方面是有本質區別。
工程預算由于工程建設涉及面廣和其本身所具有的復雜性,在其建設過程中,不可避免地發生設計變更、材料設備變更等多種引起工程預算變化的情況。對于采取中標價從簽證作為結算方式的工程,更應注意增減費用的審查。應注意設計變更的審查。設計變更單是設計單位在施工中發現需要變更的部位,或是由于建設單位需要改變使用功能、裝修標準等而發出的變更通知單。它應是由設計單位、建設單位、施工單位、監理單位協商后共用簽署的。審查設計變更時,一要應查驗手續是否完備;二要判定該項變更是否引起經濟利益上的增減變動,因為有的變更只是技術變更,并不引起經濟變更。還要注意查閱竣工圖,因為對于工程量增加而引起費用增加的項目。
工程審計是控制工程預算的有效措施,它可以提高工程資金的使用效率,對整個工程項目起到了監督檢查的作用。隨著經濟的快速發展,我國開展的大型工程也相應的增多,工程項目審計在工程建設經濟活動中起了越來越重要的作用。我國在工程審計中也相應地借鑒了國外的一些先進的技術,通過科學有效的創新管理,不斷的豐富工程審計的項目和類型,推動了我國工程建設方面的重大發展。接下來我們具體討論工程審計在工程預算控制中的有效作用。
時效性是建筑工程預算的基礎特性,由于事前預算和事中預算弱化,各項預算工作無法及時落實,預算結果欠缺準確性,容易在合同簽訂、招投標等環節集中爆發風險。預算法規體系是與預算有關的各項法律、條例、細則的整合,作為預算的基本依據,預算法規體系的完整度影響預算效率和質量。預算在工程預算中忽視預算法規的制定和調整,導致預算法規體系不完整,對預算對象的辨別無據可依,預算資源配置不合理,預算人員無法順利開展工作。金昌工程預算目前對建筑工程預算的理論和實踐尚未成熟,還未建立起針對建筑行業的一整套預算法規體系,預算思路落后,部分預算手段陳舊,不符合現行預算要求,在面對復雜問題時無法有效地分析和解決。要杜絕預算過程中預算人員徇私枉法、濫用職權等情況,需要健全的預算法規體系。然而我國建筑工程預算尚未具備完善的規則體系,削弱了預算報告的權威性。預算信息化建設是新時期預算工作發展的根本要求,要緩解預算人力不足矛盾,提高預算質量,就必須預算信息化水平。我國建筑工程預算仍停留在手工預算階段,電算化預算進展緩慢,硬件配置滯后,沒有確立電子數據預算查詢、分析、取證和保密制度,在預算資源共享上還沒有制定統一的標準。