工程簽證是施工合同和施工圖中未包括，且預算定額取費也未考慮的，而實際施工中又確實發(fā)生費用的內(nèi)容，需要做現(xiàn)場工程簽證。一般由承包商提出，監(jiān)理工程師或發(fā)包商核實簽字批準。工程簽證產(chǎn)生的原因主要有由于不可預見的因素產(chǎn)生的工程簽證。如基礎開挖時，發(fā)現(xiàn)有軟弱下臥層等不良地基，需進行換填，這時需發(fā)包商現(xiàn)場管理人員核實后工程簽證。一般來說在合同當中會就此做出相應的規(guī)定，例如因惡劣天氣、一周內(nèi)累計超過8小時的停水停電等造成的工期工程簽證、經(jīng)濟工程簽證等。由于發(fā)包商原因等非承包商原因，工程中途停建、緩建或未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成承包商的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機械的調(diào)遷、二次搬運等損失。與設備安裝工程等其他工程交叉作業(yè)產(chǎn)生的工程簽證。（4）因設計變更等原因造成的工程量的增加，由發(fā)包商現(xiàn)場管理人員根據(jù)設計人員出具的設計變更通知單進行現(xiàn)場工程簽證。（5）對于翻修項目、零星維修項目很難出正規(guī)的施工圖紙，往往在施工前由承包商提出一套方案，經(jīng)發(fā)包商同意，伊犁工程預算維修完畢后再按核實工程量進行工程簽證。根據(jù)FIDIC條款第52條的規(guī)定，當合同中有相應的計價項目時，原則上應按其相應項目的合同單價計價。計價時需將變更、簽證工程分解或合并成若干項與合同規(guī)定相對應的計價項目，根據(jù)其完成的工程量及相應的單價變更、簽證工程的計量支付。這樣做的好處是可以充分發(fā)揮合同價格的作用，有效的避免雙方協(xié)商單價時的爭議以及對合同正常履行帶來的影響。當合同單價明顯不合理或工程量變化太大時，原則上是只要有損公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象，原有的合同單價就應進行變更。

這種方法的優(yōu)點是：審核后的伊犁工程預算準確度較高；缺點是：工作量大，實質(zhì)是重復勞動。在投資規(guī)模較大。審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法，其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的，有選擇的根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構（基礎、墻體）、鋼筋混凝土結構（梁、板、柱）、木結構（門窗）、鋼結構（屋架、檀條、支撐）等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程，如普通裝飾項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計，重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價（如構件斷面、單體體積），其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下，常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。這種方法與審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復勞動由于上述兩種方法類似編制伊犁工程預算，工作量大，審核周期長，預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性。結構形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。

工程預算審查結算工程量計算的準確性。根據(jù)經(jīng)過多部門竣工驗收而終確認的工程量和工程量計算規(guī)則，審查結算工程量的計算。工程量計算的是否準確直接影響著分包工程的計價。因此，在審查工作量時應正確劃分項目，按照施工圖的設計說明和 規(guī)定的計算規(guī)則計算，實事求是的反映真實工程量。審查定額子目套用和費率計取的正確性。首先，檢查子目列項的名稱、規(guī)格、計量單位與地區(qū)估價表是否一致，定額換算是否準確；其次，查看定額所列工程內(nèi)容，檢查套用的定額是否重復、高套或錯套。審查取費標準或綜合單價及費率與分包工程合同價格條款約定是否相符，綜合費率是否準確，綜合單價是否正確，套用綜合單價的工程內(nèi)容是否重復、交叉、錯列。

對伊犁工程預算進行控制，以竣工圖紙為依據(jù)，審定工程造價的一種方法。基建工程決算審計，必須認真仔細地看清所有的竣工圖紙，才能準確無誤地計算審定工程造價的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建施圖、結施圖、水暖電平面圖、系統(tǒng)圖；不僅要將每一張圖紙看懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。結合工程竣工資料、設計變更及相應的工程簽證，綜合會診才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題。看圖法是基建工程決算審計基本、普遍、直觀、常用的方法，它貫穿基建工程決算審計的全過程。它是指審計人員親臨建筑物現(xiàn)場，對審計項目進行實地測量和觀察，從而準確地審計已完工程建設項目的實際投資情況，發(fā)現(xiàn)疑點，驗證事實，核實實際工程量，審定工程造價的一種方法。例如：某工程決算審計時審計人員經(jīng)現(xiàn)場實際測量和觀察，現(xiàn)場測的圍墻工程量比實際工程量少68.6m；砼地坪工程量少120m2；以上兩項核減工程造價12.36萬元。它是指審計人員通過調(diào)查詢問被審計單位參與基建項目管理的知情者，通過知情人事收集整理審計信息，以證實基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。如審計人員某年對某單位一建筑基建工程決算進行審計，通過建設單位了解到該項目地板磚為甲供材，于是，財務人員對財務報表審計時發(fā)現(xiàn)財務決算中已含甲供材，財務報表與工程決算中同時報了價，跟據(jù)工程造價一次性計價原則核減造價78.6萬余元。它是指審計人員在審計過各中會同被審計單位有關人員與施工單位有關人員及現(xiàn)場監(jiān)理人員到建筑現(xiàn)場，對有疑點的隱蔽工程進行挖開核實工程做法與工程量、價款的方法。抽樣測定法較為直接，容易驗證出問題的真假，但是審計風險較大，所以一般在確有問題時方可實行抽樣定點的方式。例如：某年審計某項工程時，審計人員通過了解得知，該項目管道回填施工時未按設計要求進行篩土回填，且未做警示標志。經(jīng)現(xiàn)場抽樣開挖發(fā)現(xiàn)有兩個標段的部分施工班組未按設計要求施工，由于該項工程設計要求所規(guī)定的都是對周圍環(huán)境破壞極其重要的標志。因此，審計要求施工單位對此部分的工程進返工后按時計取工程造價，由此造成的損失由施工單位、監(jiān)理單位共同承擔，并對建設單位管理不利做了相應的處罰。