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對分包工程合同履行過程的事中審計監督是分包工程全過程跟蹤審計的第二步。審計的重點是分包工程量計量、施工現場變更、材料使用等審計要素工程量計量的準確性，現場簽證的真實性。工程量的大小決定著分包工程的終造價，是確定分包工程預算的根本。工程量的準確性，將直接決定著分包工程的審計質量。事中審計監督就是要突出對分包工程實施過程的審計，強調變更簽證工作量的現場審計。內審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現場，對實際發生的工程量，進行現場丈量和取證核實，落實變更簽證確認程序和內容的合理性，是否存在違規簽證，虛增工程量，提高分包工程量的真實性和準確性。

近年來，通過不斷加強和完善銅仁工程預算工作，使管理更加深入，銅仁工程預算程序進一步規范，取得了顯著的經濟效益。但仍存在不少的問題，歸納起來，主要有以下幾點。由于受區域和專業限制，評標專家庫專家人數較少，對評標工作的開展造成一定影響。現有專家49人，分屬14個專業，平均每一專業僅有2－3名專家，人數相對偏少，另外還有18名專家擔任副科級以上的領導職務，公務繁忙，難于專心從事評標工作。由于信息不夠暢通，不能夠了解設備發展的新動向，不能夠掌握廠家生產的產品，邀請的投標廠家一般只有3－4家，多數廠家為曾經采用過的產品，一是為配套，二是為穩妥，無形當中就會可能導致違悖盡可能采用新設備、新材料、新工藝原則，不僅難以實現提高投資效益，降低工程成本的目的，而且會直接影響銅仁工程預算的公正性與合法性。個別銅仁工程預算準備工作不充分，不細致。在開標前未認真進行工程圖紙會審和市場調研，導致技術要求不準確，從而引起廠家的投標方案和報價與實際有一定出入，影響了銅仁工程預算工作的進度由于技術原因，目前評標專家信息庫尚未建成，評標小組的組建尚不能實現微機自動檢索，難免受到人為因素的干擾。鑒于上述情況和問題，2003年要繼續加強對銅仁工程預算管理工作的領導，進一步完善銅仁工程預算制度，提高人員業務水平，努力降低工程成本，提高經濟效益，為企業生產經營工作服務。銅仁工程預算管理工作的具體改進措施是：

組建了評標專家庫，保證了評標工作的科學性和公正性。勞動人事部與銅仁工程預算辦共同組建了評標專家庫，庫內現有專家49人，其中技術專家39人，商務專家10人。專家的評定是按照一定的程序和條件經過嚴格篩選產生的，首先必須具備三項基本條件，再經過個人申請和部門，由勞動人事部、銅仁工程預算辦進行審查， 由銅仁工程預算領導小組批準，從而保證了評標專家庫的整體質量，促進了評標工作的客觀、公正開展。開展了對外學習交流活動，不斷完善銅仁工程預算管理工作。針對銅仁工程預算工作中出現的問題，我們采取走出去，請進來的方法，由銅仁工程預算辦組織有關人員到省公司和系統兄弟單位進行學習，認真吸取他們的經驗和好的做法，并結合本局實際，修訂完善了評標辦法。為加強對評標專家業績考評，實行了專家評標實名制；同時為個別專家打分懸殊對評標結果造成的影響，我們采取綜合評比的辦法，實行總分扣除項排序法和名次加權排序法，從而保證了評標的公正性。通過近年來深入細致的工作，銅仁工程預算管理取得明顯成效積累了經驗，完善了制度，全局自上而下提高了對銅仁工程預算工作的認識，促進了銅仁工程預算工作順利開展銅仁工程預算工作更加透明、公正，從而堵塞了管理漏洞，使采購、銅仁工程預算中的不正當行為明顯減少，維護了企業利益隨著銅仁工程預算工作的深入開展，多經企業的市場意識和競爭意識不斷增強，企業內部保護、地方保護、行業保護正逐步淡出。

工程預算按簽證性質可以分為： ①工程經濟簽證：是指在施工過程中由于場地、環境、業主要求、合同缺陷、違約、設計變更或施工圖錯誤等，造成業主或承包商經濟損失方面的簽證。經濟簽證涉及面廣，項目繁多復雜，應嚴格控制簽證范圍和內容，把握好有關定額、文件規定。建筑工程質量檢收劃分為檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程的質量驗收，做出程序和組織規定要求：（1）檢驗批的質量驗收記錄由施工項目專業質量檢查員填寫，監理工程師（建設單位項目專業技術負責人）組織項目專業質量檢查員等進行驗收。（2）分項工程質量應由監理工程師（建設單位項目專業技術負責人）組織項目專業技木負責人等進行驗收。

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