工程預(yù)算以竣工圖紙為依據(jù)，審定工程預(yù)算的一種方法。基建工程決算審計，必須認真仔細地看清所有的竣工圖紙，才能準確無誤地計算審定工程預(yù)算的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建施圖、結(jié)施圖、水暖電平面圖、系統(tǒng)圖；不僅要將每一張圖紙看懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。結(jié)合工程竣工資料、設(shè)計變更及相應(yīng)的工程簽證，綜合會診才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題。看圖法是基建工程決算審計基本、普遍、直觀、常用的方法，它貫穿基建工程決算審計的全過程。

工程預(yù)算由于工程建設(shè)涉及面廣和其本身所具有的復(fù)雜性，在其建設(shè)過程中，不可避免地發(fā)生設(shè)計變更、材料設(shè)備變更等多種引起工程預(yù)算變化的情況。對于采取中標價從簽證作為結(jié)算方式的工程，更應(yīng)注意增減費用的審查。應(yīng)注意設(shè)計變更的審查。設(shè)計變更單是設(shè)計單位在施工中發(fā)現(xiàn)需要變更的部位，或是由于建設(shè)單位需要改變使用功能、裝修標準等而發(fā)出的變更通知單。它應(yīng)是由設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位協(xié)商后共用簽署的。審查設(shè)計變更時，一要應(yīng)查驗手續(xù)是否完備；二要判定該項變更是否引起經(jīng)濟利益上的增減變動，因為有的變更只是技術(shù)變更，并不引起經(jīng)濟變更。還要注意查閱竣工圖，因為對于工程量增加而引起費用增加的項目。

工程預(yù)算稅費的比較公路工程利潤計算方法是直接成本加上間接費用減去規(guī)費，費率為7.42％。市政道路工程利潤是綜合單價的組成內(nèi)容，屬于固定基準價格。公路工程和市政道路工程的稅收計算方法是一致的，稅費包括增值稅、城市維護費及教育費附加，不同之處在于公路工程的稅費是綜合單價的組成部分，稅率為9%，稅費計算基數(shù)是不含進項稅的，而市政道路工程的稅費為按專業(yè)經(jīng)過測算的綜合稅率，稅費的計算基數(shù)是含進項稅的。施工監(jiān)理費用的計算依據(jù)是建安工程費，建設(shè)單位管理費用的依據(jù)是建安工程費，采用累進制進行計算。

分包工程竣工結(jié)算審計是分包工程全過程跟蹤審計的第三步，是對分包工程預(yù)算的終確定。分包工程預(yù)算的合理性和準確性，直接體現(xiàn)著分包工程的審計質(zhì)量和審計成果嚴格復(fù)核結(jié)算工程量。對結(jié)算工程量要嚴格審查和準確計算，將工程量的計算及變更簽證的確認作為審計重點，注意工程量的重復(fù)和多計，增強對虛假變更簽證的辨別力。工程量的確定要依據(jù)施工圖和業(yè)主或建設(shè)單位簽發(fā)的公務(wù)通知單、設(shè)計部門的設(shè)計變更單。尤其對現(xiàn)場變更工程量的確認，嚴防只計增不計減，要把握住“在一般情況下，有增必有減”的原則，如果有增無減，就要查明原因。對野外偏僻的施工簽證，要有現(xiàn)場各級人員的簽認，否決“一言堂”簽證。