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借鑒國際先進管理辦法,將定額改"定"為"活",適應社會主義市場經濟發展的需求,定價因素中的價、費全部放開,定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據,作為 或基建單位預測、控制安順工程預算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉變為競爭性費率,以促進施工企業改善經營管理水平,降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學測算得出的。目前應作為 和部門的法規。人、機、料的價格要與消耗量相分離,以指導價實行動態管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規定實物消耗量是統一的、不變的,而施工手段消耗量是不同施工企業充分發揮自身技術、管理水平,在市場競爭中的體現。原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取,運雜費和采保費因企業而異施工現場發生費與企業經營費分離。調整費用定額中的項目,其實直接費屬現場費用,間接為企業經營費、兩費分離有利于企業經營機制的轉變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的安順工程預算用地許可證、安順工程預算項目報建資料和設計任務書等。審計時,應重點審查建設項目可行性研究報告包括立項的理由、建設規模、建設方案、環境保護、城市規劃、社會和經濟效益的預測是否合理等;審核建設資金的來源渠道是否合法和到位,是否有多報、瞞報、出具假證等情況;審核建設單位編報的工程設計任務書的設計規模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規模是否一致,防止建設單位擅自擴大建設規模,增加安順工程預算。
安順工程預算構成復雜,有兼顧招投標文件、施工合同的計價條款的理解問題,故對結算編審的難度加大,致使造價計算程序復雜,容易造成失誤。評審人員應認真閱讀送審資料,熟悉招投標文件、工程合同規定的結算方式和價款調整原則,特別需注意暫估價、暫定價、設計變更等項目的結算方式以及清單控制價編制說明中的內容。預結算的評審的重點在于工程量、單價及取費原則等方面,評審依據有施(竣)工圖、施工合同(補充協議)、招投標文件、會議紀要、地質勘察資料、設計變更、簽證資料等資料,評審的主要工作內容就是按照結合當前的政策依據、合同文件的計價條款等規定等,對竣工資料涉及結算內容進行計算核實。工程量評審是項目評審工作的基礎環節,也是評審工作中工作量 的階段。它不但影響到分部分項工程量,還會影響措施費、規費、稅金等費用的計算,在定額工程量計算規則中,常常出現如下幾種情況:樓地面孔洞在規定的面積以外、地溝所占面積未予以扣除墻體中的圈梁、過梁、雙連梁、連系梁等所占的體積未在墻體工程量中扣除,尤其是墻體中首層混凝土補高部分經常被忽視墻面抹灰中門窗側的工程量,往往按四個側面計算;土石方工程量的誤差常常表現在現場實際開挖高度與設計室外高度不一致。建設單位委托勘測單位出具的開工勘測報告(即原始地面標高),與實際施工場地有較大差異的,或因距實際開工時間間隔較久的建設項目,在這種情況下。建設單位原則上還再委托勘測單位出具復勘報告,以免產生土方工程量的誤差。因此對施工圖工程量的評審,重點在于熟悉工程量的計算規則、設計圖紙,了解工程變更引起的工程量增減。因此應做到如下幾個方面:仔細核對工程范圍的劃分、圖示尺寸和比例,以免計算錯誤掌握定額的工程量計算規則,如建筑物層高大于3.6m時,天棚有裝飾的才可計取滿堂腳手架費用等;磚石工程中基礎與墻身的劃分界面、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。
由于安順工程預算招投標的不規范操作,致使安順工程預算中標工程的價格一般較低,致使市政安順工程預算的資金投入嚴重不足,為了確保安順工程預算的施工質量,安順工程預算的效益。市政施工部門就要進行嚴格的造價成本消耗監控。界定執行預算定額,注重安順工程預算施工工序的有序銜接。以安順工程預算預算定額為基礎進行安順工程預算的成本控制,減少安順工程預算的造價成本消耗。通過施工組織計劃的制定以及施工監理部門的設置科學的進行施工計劃的調整。嚴格的對施工合同進行管理可以有效的避免索賠現象的發生,穩定施工秩序。施工合同管理的重點在于對市政造價工程進行嚴格的控制。避免施工單位以低價中標事后通過索賠提高施工效益現象的發生。市政安順工程預算管理人員要事先做好安順工程預算施工的把關工作,仔細分析各項施工變更給安順工程預算施工造價帶來的變化。安順工程預算管理人員要嚴格的分析安順工程預算變更的可行性,制定相關的科學的指標與評價體系,分析施工變更對工程的應用功能以及美觀程度等方面的影響,確定施工變更的可行性,減少市政安順工程預算過程中不必要的資金投入。對于施工材料供應商提供劣質建筑材料的行為進行及時的揭露并提出及時的索賠。主要涉及到施工材料供應商材料供應的質量以及時間等問題造成的工期延誤甚至是安順工程預算停滯的現象,這時施工單位就要提出相應的補償。
控制成本和故障成本是工程質量成本的兩個內容,而控制成本又可分為成本和鑒定成本,而故障成本分為內部和外部故障成本,鑒定成本和成本和質量水平成正比,故障成本和質量成本成反比,工程質量要求過高會出現成本費用的增加,質量要求過低也會導致成本費用的增加,因此工程質量應根據具體條件進行確定,這樣可以減少對成本影響程度。施工時,由于地質條件(如水下條件的變化、地斟資料不到位或有誤等)的變化,常常由于地質條件發生了變化,對工程量有增減的影響,于是導致安順工程預算也發生增減,因此需要在設計初期對地質條件等方面進行較為的考察測定,同時收集完備的資料信息以及相關數據或報告。預算定額水平、間接費用、計劃利潤率、稅率等定額費用標準以及政策性變動等如果發生變化,也會對安順工程預算有所影響,因為這些標準正是計算安順工程預算的依據。也不可不考慮由于自然災害等非人為的、不可抗力因素所造成的影響。認識與實踐的變化,道路工程建設的過程,既是安順工程預算增減的過程,也是安順工程預算逐步接近實際的過程,如設計修改、施工圖預算修正、對工程承包合同的修正等等。加強市政道路安順工程預算預算控制的措施在前期立項中的一個重要工作環節就是準確的編制投資估算,此部分是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在編制投資估算時要注意建設標準和主要技術指標要采用合理,并對重大的技術措施方案要有充足的分析論證。在項目建設各階段中,決策階段決定安順工程預算的基礎,項目決策的內容影響安順工程預算的程度 。因為立項決策階段所接觸的內容直接影響之后各個施工建設階段的安順工程預算,以及該造價的確定是否科學合理、便于管控。