工程預算控制是項目施工管理的重點，決定了整個工程建設的收益大小。而目前造成工程造價出現變動的因素主要是設計變更、現場簽證等因素造成給工程造價控制帶來難度。為了保證工程項目實施的有序進行，建設工程系統的工作人員對設計變更和現場簽證加強管理，是工程造價控制的重點。工程簽證是工程造價管理中的一項內容。本文從分析設計變更和工程簽證涵義與內容入手并結合某工程實例對設計變更和工程簽證發放程序及注意事項進行探討。工程簽證是承發包雙方在施工過程中，按承發包合同約定，就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明。現場簽證是記錄現場發生情況的 手資料，通過對現場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據，并據以正確地計算索賠費用。建筑工程由于建設的周期長，受施工條件、氣候、地質、合同條件等多種因素的影響和制約，每個工程項目都免不了會發生一些工程簽證。

單位工程預算的編制依據 (1)上級領導對該單位工程的要求、建設單位的意圖和要求、工程承包合同、施工圖對施工的要求等； (2)施工組織總設計和施工圖； (3)年度施工計劃對該工程的安排和規定的各項指標； (4)預算文件提供的有關數據； (5)勞動力配備情況，材料、構件、加工品的來源和供應情況，主要施工機械的生產能力和配備情況； (6)水、電供應條件； (7)設備安裝進場時間和對土建的要求以及所需場地的要求； (8)建設單位可提供的施工用地，臨時房屋、水、電等條件；

決策階段控制工程預算的方法一般有： 1）進行多方案的技術經濟比較，擇優確定 建設方案； 2）建立科學決策體系，合理確定投資估算； 3）客觀、認真的做好項目評價； 4）推行和完善項目法人責任制，從源頭上控制工程項目投資。 工程預算編制過程要注意以下幾點： （1）了解工程的設計文件、技術文件、現場勘查情況和施工條件。 （2）按國際清單要求設定清單項目 ，準確表述工作內容與工作要求，規范使用計量單位。 （3）清單項目設置完整，不漏項。 （4）工程量計算必須準確，不然給投標人實施不平衡報價以可乘之機。 （5）根據工程項目的具體特點和實際情況，考慮適度的預留金，為準備充分的建筑資金提供依據，避免因資金缺口而影響工程進度，也防止工程嚴重超支。

工程預算主要工作內容包括估算投資、概算設計、概算糾正、施工圖的預算、工程的結算和竣工結算等方面的內容。其工作以施工圖為基礎，實施組織設計、資金投入等內容的有效結合，達到控制工程造價的目的。工程預算則是基礎的工程施工圖紙、預算定額、材料預算的價格、費用定額以及相關規定，對各個項目所需的整體費用預先進行計算、確定。通過預算工作為準確的工程造價計算提供保障，進而促進工程造價成本控制力的提高。在施工圖紙的設計中，應準確計算工程施工成本，也就是所謂的施工圖的預算。在 法律法規允許范圍內，工作人員對已經審批完成并且達到合格要求的施工圖的工作量進行分析，并將所得預算定額當做費用的統計依據，然后進行數據計算，繼而確定工程預算的成本，終達到為后續工程的造價預算及控制工作順利開展的目的。工程預算是針對各方面資金所進行的，所以需要合理利用各方面的資金。