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審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規定。開標必須在招投標管理機構的監督下進行，工程管理、審計、財務、公證等部門參加，公開遂寧工程預算時，投標單位必須全部參加，開標的時間要符合遂寧工程預算文件規定的要求，標書密封要完好并當眾起封公布標底；評標的組成人員應按規定的各方組成，評審標書要按遂寧工程預算文件規定的評標方法、原則進行，開標后不得更改，計分法評標時各項目設置的分值和設定的上下浮動分數、有效報價區間要合理，評分的標準能真正起到擇優錄取施工隊伍的作用；評審小組應寫出評標報告，推選出后選中標單位供遂寧工程預算單位選擇；決標時，遂寧工程預算單位應向上級主管部門填報決標書，經審批后應及時向中標和未中標單位發出通知書，退還押金并在規定的期限內簽定合同，其主要條款應與中標內容相一致；對較簡單的工程項目應當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現價值轉移，形成工程產品的重要階段。強化施工階段的管理和監督，對于加快工程施工進度、保證施工質量、降低遂寧工程預算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應與工程主管、建設、施工、質監、設計、財務等部門搞好配合，重點做好以下幾項工作，為遂寧工程預算結算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設計方案。施工方案要經濟合理，施工技術先進，施工力量和機械調備得當，組織要均衡審查施工圖預算。施工圖預算是影響遂寧工程預算的基本因素，也是編制遂寧工程預算結算的主要依據，加強施工圖預算的審查，使其控制在批準的概算投資以內，是審計部門的重要工作。審計時，主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題，審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部（分項）工程驗收記錄、設計變更通知、施工日記、構件實驗報告、主要材料合格證等，它是審查遂寧工程預算結算的重要依據。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確，現場管理人員是否簽字認可，特別是對基礎工程驗收記錄，審計人員有必要到現場核實，防止弄虛作假的現象發生。

同時了解并熟悉這四個“新”，對于審核遂寧工程預算，特別是審核按照這四個“新”設計出來的遂寧遂寧工程預算，更是非常重要。遂寧工程預算審核人員不應滿足于現有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預算定額、計算工程量，還應該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的工程內容和施工工序，才能較好地完成遂寧工程預算審核的任務。建設單位內部各職能部門之間只有經常互相通氣，交換意見，才能搞好審核遂寧工程預算的工作遂寧工程預算審核管理部門及工作人員一要參加技術交底和工程驗收，二要參與設計變更和經濟洽商，三要參與制訂材料采購計劃，四要加強與財務部門的聯系。仔細閱讀并理解招標文件及設計圖紙施工招標作為業主選擇工程項目施工單位的手段，一般均要求投標人的標書要地響應招標文件的要求，預算報價也不例外。在閱讀招標文件時，對招標文件中工程量清單項目的組成及包含的內容、套用定額的要求必須明確，否則容易造成報價偏離業主，或者與其他投標人的報價差距較大而出圍或者成為廢標。另外，在報價前要充分理解施工設計圖紙，列出圖紙中的所有項目，并將圖紙中工程數量重新計算與清單相比，以供不平衡報價參考，特別注意其中的現狀地面標高、設計地面標高、地質報告等內容，這些直接影響土方的數量、軟基處理數量，對總體報價影響較大。

建筑市場的競爭主要是遂寧工程預算的競爭，遂寧工程預算管理也稱投資控制，是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求遂寧工程預算管理加快改革步伐，沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經濟發展的遂寧工程預算標準定額新體制和遂寧工程預算管理新辦法。在此，對現行遂寧工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成遂寧工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規律。它是遂寧工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差，其系數是采用抽樣方法，分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上，由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整，才能準確價差調整，從而使遂寧工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對遂寧工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構統一發布調整價格，供甲、乙雙方參考;對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調整。

遂寧工程預算管理是隨著社會生產力的發展，隨著商品經濟的發展和現代管理科學的發展而產生和發展的，是時代進步的產物。遂寧工程預算涉及到國民經濟各部門、各行業，是項目決策、制定投資計劃和控制投資的有效工具，是籌集建設資金的依據，是合理利益分配和調節產業結構的手段，是評價投資效果的重要指標，在國民經濟發展中起著重要的作用。遂寧工程預算管理任務是加強遂寧工程預算全過程的動態管理，強化遂寧工程預算的約束機制，規范價格行為，維護各方經濟利益，規范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統一。遂寧工程預算管理的工作具體體現在:可行性研究階段對建設方案認真優選，編好、定好投資估算，考慮風險，打足投資；從優選擇建設項目的承建單位、咨詢（監理）單位、設計單位，搞好響應的招標工作；合理選定工程的建設標準、設計標準，貫徹 的建設方針；按估算對初步設計推行量財設計，積極、合理地采用新技術、新工藝、新材料，優化設計方案，編好、定好概算，打足投資。對設備、主材進行擇優采購，擇優選定建筑安裝施工單位、調試單位，抓好相應的招標工作；認真控制施工圖設計，推行“限額設計”；協調好與各有關方面的關系，合理處理配套工作（包括征地、拆遷、城建等）中的經濟關系；嚴格按概算對造價實行靜態控制、動態管理。

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