工程預算它是指審計人員通過以往相同的工程項目進行對比,對建設項目的具體內容進行分類,然后分析計算各項費用指標,發現疑點,揭露問題的方法。分析法的目的在于:通過分析查找可疑事項,為審計工作尋找線索,進而查出各種錯誤和弊端;通過分析來驗證各種資料(如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料)所反映的基建工程項目的真實情況,進而核實實際工程量與審定工程造價。
工程預算計價依據的主要作用
1)計算分析工程預算的重要依據;
2)投資決策和工程決策的重要依據;
3)促進施工企業、生產企業技術進步,降低社會平均必要勞動量;
4)政府對工程建設進行宏觀調控,對資源配置進行預測和平衡的重要依據;
5)是各類造價信息反映工程建設經濟活動的重要依據。
簽證基本原則
1、對發生特殊情況并且不是由于施工單位原因造成的工程內容及工程量的增加,可以現場簽證;
2、工程施工過程中如遇圖紙不善或圖紙錯誤,對需要變更的工作內容按設計變更程序,不進行現場簽證。但對由此引起前工序的返工修改內容可進行簽證確認
工程預算建設期利息,是指建設項目建設投資中有償使用部分在建設期間內應償還的借款利息及承諾費。除自有資金、 財政撥款和發行股票外,凡屬有償使用性質的資金,包括國內銀行和其它非銀行金融機構貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業貸款、在境內外發行的債券等,均應計算建設期利息。建設期利息應重點評估借款分年用款額是否符合項目建設的實際情況,利率的計算是否符合貸款條件,利息額的計算是否有低估現象。項目建設期利息,按照項目可行性研究報告中的項目建設資金籌措方案確定的初步貸款意向規定的利率、償還方式和償還期限計算。
工程預算編制時間是簽證的基本要求之一,也是簽證準確度的基礎。這就要求雙方代表就當時在工程現場實際發生的事情進行準確測量、描述,并簽證手續。但有的業主現場代表不負責任,當時不,口頭答應,事后靠追記補辦,甚至在結算審計過程中還在補辦簽證手續。這樣只可能導致現場發生的具體情況回憶不清,補寫的簽證單與實際發生的條件不符,數據不準,特別是對于那些隱蔽工程,發生時沒有及時簽證,到竣工決算時再履行補簽手續,容易引起業主單位和施工單位的糾紛。