工程預(yù)算的審核依據(jù)主要包括:
1、 有關(guān)工程建設(shè)和造價(jià)管理的法律、法規(guī)和方針政策。
2、施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目一覽表、各專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)圖紙和文字說明、工程地質(zhì)勘察資料。
3、主管部門頒布的現(xiàn)行預(yù)算定額以及工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。
4、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。
5、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
6、預(yù)算工作手冊或建材五金手冊。
7、地區(qū)人工工資、材料及機(jī)械臺班預(yù)算價(jià)格若有兩次以上結(jié)算或簽訂兩份以上合同產(chǎn)生兩份以上結(jié)算時(shí),在分次結(jié)算中要注意之前結(jié)算與之后結(jié)算的工程量銜接,之前結(jié)算一定要用文字或圖示標(biāo)(說)明已結(jié)范圍和位置,之后結(jié)算要在結(jié)算前先核對之前各結(jié)算書已結(jié)時(shí)間段、位置和范圍,避免重復(fù)。要求現(xiàn)場工程師在向成本控制中心報(bào)送資料中定要注明每次結(jié)算的實(shí)際施工位置或距離。
變換企業(yè)等級取費(fèi)為按工程類型取費(fèi)是價(jià)值規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。價(jià)值規(guī)律要求商品價(jià)值是由社會必要勞動時(shí)間決定的,商品變換要以價(jià)值量為基礎(chǔ),實(shí)行等價(jià)交換。社會必要勞動時(shí)間是指在現(xiàn)有政黨施工條件下,在社會平均機(jī)械化程度和勞動強(qiáng)度下,生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所需的勞動時(shí)間,它隨著勞動生產(chǎn)率的提高而減少。規(guī)值規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)的本身就有刺激施工企業(yè)改進(jìn)技術(shù),提高勞動生產(chǎn)率的作用,主觀的"平均先進(jìn)"原則,僵化的"等級差別"是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,則恰恰制約了施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。肇慶工程預(yù)算必須由工程消耗的社會必要勞動時(shí)間確定,按企業(yè)資質(zhì)等級只反映了施工企業(yè)營業(yè)范圍的交叉,造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業(yè)都有資格承建的情況,也就出現(xiàn)了同一個單位工程有幾個肇慶工程預(yù)算的現(xiàn)象,如跨度18m的廠房,一、二、三、四級別企業(yè)施工就會有四個肇慶工程預(yù)算,這產(chǎn)生了許多弊端。現(xiàn)行的建筑產(chǎn)品定價(jià)方式仍然是沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的肇慶工程預(yù)算制度,實(shí)行統(tǒng)一的"量、價(jià)、費(fèi)",市場經(jīng)濟(jì)條件下就要改變現(xiàn)行的定額管理模式,按"控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)"的思路進(jìn)行改革。定額只規(guī)定人工、材料、機(jī)械在不同類型工程中按社會必要勞動時(shí)間所確定的各自消耗量,至于人工、材料、機(jī)械臺班的單價(jià)由施工企業(yè)根據(jù)自己的技術(shù)條件和自有的庫存物質(zhì)自行確定。費(fèi)用的計(jì)算程序統(tǒng)一規(guī)定,但不規(guī)定費(fèi)率,由企業(yè)根據(jù)自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義 ,沒有 頒布的概算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),也無相對統(tǒng)一的建安工程單價(jià),而是由負(fù)責(zé)編制預(yù)算的設(shè)計(jì)單位、承包商和預(yù)算師組織,自行整理資料或在工程所在地經(jīng)調(diào)查測算后的資料,但業(yè)主對肇慶工程預(yù)算控制得很嚴(yán),肇慶工程預(yù)算 還是要由業(yè)主確定。
工程預(yù)算按簽證性質(zhì)可以分為:
①工程經(jīng)濟(jì)簽證:是指在施工過程中由于場地、環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約、設(shè)計(jì)變更或施工圖錯誤等,造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟(jì)損失方面的簽證。經(jīng)濟(jì)簽證涉及面廣,項(xiàng)目繁多復(fù)雜,應(yīng)嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容,把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定。建筑工程質(zhì)量檢收劃分為檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收,做出程序和組織規(guī)定要求:(1)檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄由施工項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員填寫,監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員等進(jìn)行驗(yàn)收。(2)分項(xiàng)工程質(zhì)量應(yīng)由監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織項(xiàng)目專業(yè)技木負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。
加強(qiáng)工程簽證管理,有效降低肇慶工程預(yù)算任何工程項(xiàng)目的達(dá)成,都是建設(shè)單位的一項(xiàng)投資,建設(shè)單位按照合同內(nèi)容執(zhí)行相應(yīng)的工作,并且對施工現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)的管理,因此,作為建設(shè)單位的工作人員,一定要對經(jīng)濟(jì)管理與合同管理等內(nèi)容進(jìn)行了解,并且熟悉相關(guān)的法律法規(guī),具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn),具有強(qiáng)烈的責(zé)任感與事業(yè)心,這樣才可以有效完成相應(yīng)的工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)工程的有序建設(shè),強(qiáng)化相應(yīng)的簽證管理,進(jìn)而為肇慶工程預(yù)算控制工作提供可靠的參考依據(jù),實(shí)現(xiàn)肇慶工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。在肇慶工程預(yù)算中,設(shè)計(jì)變更是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)簽證的主要原因,所以,一定要重視項(xiàng)目的投資設(shè)計(jì),通過相應(yīng)的招投標(biāo)工作進(jìn)行選擇,并且在設(shè)計(jì)合同一定要對設(shè)計(jì)單位的職責(zé)進(jìn)行明確,因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位失誤或者不足導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更,一定要對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行追究。在實(shí)際施工中,一定要加強(qiáng)對施工圖紙的審核,盡可能降低出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況,如果需要進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更,一定要事先進(jìn)行通知,保證施工有序進(jìn)行。除此之外,當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的時(shí)候,一定要進(jìn)行認(rèn)真對待,在涉及到費(fèi)用變更的時(shí)候,必須獲取設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等各部門的認(rèn)可之后,才可以開展相關(guān)的工作。同時(shí),一定要對費(fèi)用增減進(jìn)行嚴(yán)格的審查,保證其是嚴(yán)格按照相應(yīng)程序執(zhí)行的,實(shí)現(xiàn)肇慶工程預(yù)算的有效控制。一定要保證簽證內(nèi)容的準(zhǔn)確、完整,通常情況下,其內(nèi)容包括工程項(xiàng)目的名稱、編號、類別、工程量計(jì)算、簽證時(shí)間等。如果可以附帶相應(yīng)的圖紙,盡可能避免使用簡單的文字說明。針對一些需要變動較大的工程而言,還可以進(jìn)行拍照、錄像等,保證原始資料的完整、真實(shí)。其次,確保現(xiàn)場簽證的及時(shí),在進(jìn)行現(xiàn)場簽證的時(shí)候,不論是業(yè)主,還是承包商,一定要及時(shí)處理相應(yīng)的簽證,避免其出現(xiàn)失效的情況,造成不必要的糾紛,同時(shí)一定要避免出現(xiàn)簽證日期和實(shí)際情況不相符的問題。再次,加強(qiáng)相關(guān)合同條款的制定,避免補(bǔ)簽證的發(fā)生。比如,在合同中規(guī)定,工程晚完工期限,如果不按照相應(yīng)的條款執(zhí)行,需要承擔(dān)什么樣的責(zé)任等。通過這樣的方式,可以在一定程度上,避免出現(xiàn)補(bǔ)簽證的情況,也就不會出現(xiàn)延誤工期的情況。