近年來,通過不斷加強和完善婁底工程預算工作,使管理更加深入,婁底工程預算程序進一步規范,取得了顯著的經濟效益。但仍存在不少的問題,歸納起來,主要有以下幾點。由于受區域和專業限制,評標專家庫專家人數較少,對評標工作的開展造成一定影響?,F有專家49人,分屬14個專業,平均每一專業僅有2-3名專家,人數相對偏少,另外還有18名專家擔任副科級以上的領導職務,公務繁忙,難于專心從事評標工作。由于信息不夠暢通,不能夠了解設備發展的新動向,不能夠掌握廠家生產的產品,邀請的投標廠家一般只有3-4家,多數廠家為曾經采用過的產品,一是為配套,二是為穩妥,無形當中就會可能導致違悖盡可能采用新設備、新材料、新工藝原則,不僅難以實現提高投資效益,降低工程成本的目的,而且會直接影響婁底工程預算的公正性與合法性。個別婁底工程預算準備工作不充分,不細致。在開標前未認真進行工程圖紙會審和市場調研,導致技術要求不準確,從而引起廠家的投標方案和報價與實際有一定出入,影響了婁底工程預算工作的進度由于技術原因,目前評標專家信息庫尚未建成,評標小組的組建尚不能實現微機自動檢索,難免受到人為因素的干擾。鑒于上述情況和問題,2003年要繼續加強對婁底工程預算管理工作的領導,進一步完善婁底工程預算制度,提高人員業務水平,努力降低工程成本,提高經濟效益,為企業生產經營工作服務。婁底工程預算管理工作的具體改進措施是:

在婁底工程預算過程中,涉及的方面非常廣,涵蓋了材料、設備等價格的波動,并且在實際施工中,還存在著很多的不確定因素,對婁底工程預算有著一定的影響。因此,只是依靠相應的合同進行管理,無法起到相應的效果,為了保證工程結算工作的成果,一定要加強對工程簽證的管理,進而為相應的結算工作提供可靠的依據,實現婁底工程預算的經濟效益和社會效益。部分工程因為前期準備工作不足,在開展招投標工作的時候,還沒有完善的施工設計圖紙,并且相應的圖紙節點設計還不詳細,設計太過粗糙,無法對施工進行有效的指導,需要增加一些新的簽證內容,進而改變了原來的招投標結果,失去原來招投標工作的意義,產生了不必要的損失,增加了婁底工程預算。比如,在某婁底工程預算中,其只是設計了立面圖,沒有對節點圖進行設計,導致其在實際施工中,出現了很多額外的施工項目,在一定程度上,增加了施工成本與工程總造價。在工程簽證中,時間是一個非常重要的因素,同時也是保證簽證準確度的前提。在履行施工合同的時候,一些簽證事項,在進行簽訂的時候,有著嚴格的程序與時效。比如,在工程施工合同中,規定承包人在確定施工變更的14天之內,提交相應的變更報告,經過相應的工程師確認之后,進行相應的調整。并且工程師也要在14天之內進行確認,如果沒有正當理由進行不確認的情況,超過14天之后,就默認為已經確認。通過相關規定可以看出,工程簽證具有一定的時效性,一定要進行相應的重視,保證相關資料與數據的完整,確保結算工作的有序進行。

工程量清單計量一般是根據每月完成的合同內實物工作量經監理工程師簽認合格準予計量的工程細目,它有階段性、按實計量的特點。根據這個特點,應在過程中來進行控制,而不是依靠事后發現超計量以后再扣回。工程預算計量人員(工地監理組、指揮部或總監辦的工程部、計劃部)均應認真學習合同文件和招標文件中的計量條款,心中應明確哪些項目可以計量,哪些項目不能計量,屬于包含在其他工程項目中的內容(例如:涵洞計量是以延米綜合單價計量的,因此其挖基、回填、清淤、基礎墊層、出入口鋪砌等均不能單獨計量。

婁底工程預算所涉及的范圍較廣,許多方面對婁底工程預算的影響都比較大,其中,材料價格的影響具有較大的波動性,并且具有直接性。對于材料價格的審核必須依據合同的規定進行。同時要結合具體的工程狀況對材料使用的實際需要程度,材料的實際使用狀況來進行材料價格的審核。在婁底工程預算預結算的工作中,有些錯誤是施工單位經常會犯的。這主要基于一些習慣性的無意識的遺漏造成的。在實際的施工過程中主要表現為鋼筋的保護層忘記扣上,對定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內容進行單獨列項,墻體中的圈梁、過梁所占體積經常未扣。鑲貼塊料面層的工序中,刷素水泥漿一道的計算在工程設計圖紙中出現過一次,并已包含在定額單價中,在單獨列項計算中,施工單位又將刷素水泥漿一道計算在內導致重復計算。另外,有一種定額套用高套價的錯誤也是比較常見的。在對直接套用定額的審核工作中,需要通過圖紙標準的要求對子名稱進行一致性的審核。另外,要注意換算后套用定額的審查的換算標準。對這些比較容易出錯的地方進行認真的審查以及復核,才能發現問題。在進行工程預結算的審核中,可以采取抓其重點的方式。一般這種方式所重點審核的對象是工程費用較高、工程量大的分項工程。以磚結構的審核為例,其重點審核部分包括鋼筋混凝土、磚石工程。以磚墻金屬屋架的單層建筑為例,其重點審核部分為金屬結構工程以及砌磚工程。在對建設婁底工程預算進行預結算的審核的過程中,工程量是一且費用的計算依據,因此,確保工程量的準確,對婁底工程預算的準確性起到關鍵重要。加上建設單位對工程預結算的審核屬于整個審核進程中的初步階段,因此,工程量的審核在其中應為重中之重。其主要審核內容包括:對相關經濟技術資料的分析、對施工圖紙的了解、對工程量計算規則的熟練掌握,保證工程量計算中各個分項以及各個步驟劃分的準確性,保證審查工作的準確性,保證計量單位的一致性。

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