基建銅陵工程預算管理的作用是為了降低銅陵工程預算,提高投資的經濟效益和社會效益;基建銅陵工程預算管理的原則是科學合理、實事求是地核定銅陵工程預算綜合費用的關系對基建工程的造價實施全程監督;基建銅陵工程預算管理的要求是正確處理基建銅陵工程預算與建設工期、項目功能、工程質量、基建銅陵工程預算管理的內容及措施;基建銅陵工程預算的監督。在確定基建銅陵工程預算時,應按照客觀實際,考慮動態因素,嚴格執行定額及法規,既不能高估冒算,也不能少算漏算。在確定基建銅陵工程預算時,既要考慮降低工程成本,又要把銅陵工程預算、工程質量和建設工期三者有機地結合起來,達到提高投資的經濟效益和社會效益的目的。基建銅陵工程預算管理要做到使初步設計概算控制在投資估算之內,銅陵工程預算圖預算控制在初步設計概算之內,工程決算控制在銅陵工程預算預算之內。全程管理原則基建銅陵工程預算管理要加強對建設者各階段、各環節造價全過程控制與監督,有關單位(建設單位、設計單位、銅陵工程預算單位)和有關部門要通力合作,各負其責,搞好銅陵工程預算管理。縮短建設工期能減少建設期內貸款利息支出、價格上漲支出和相對固定成本的支出,有利于銅陵工程預算的降低;但若超越客觀條件允許的限度,不惜工本主觀片面地搶進度,則會造成銅陵工程預算的大幅度提高。因此,只有實現工程建設各個階段之間的 結合,按合理工期組織項目建設,才能提高投資效益。工程建設的終目的,是實現建設項目必要的使用功能。片面追求功能齊全,勢必增大銅陵工程預算。但若過分壓低銅陵工程預算,則項目功能必然滿足不了使用要求,反而會造成更大的浪費。因此,在銅陵工程預算管理中,不能單純考慮減少項目投資費用,要注意正確處理項目建設造價與使用功能要求的關系,以 的銅陵工程預算實現必要的使用功能。
工程預算編制不合理在項目工程預算編制的過程中,由于一些預算編制人員對工程情況研究、調查得不夠深入、詳實,所編制出的銅陵工程預算預算中出現漏項、缺項等差錯,無法全而反映和正確預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性,造價預算在實際工程中喪失了應有的指導作用,為了確保工程質量和進度,超預算行為成為建設中迫不得已的選擇。建筑銅陵工程預算預算對造價預算管理人員提出了較高的要求,造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策,對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以,銅陵工程預算預算管理人員要有過硬的專業基本功,并具備良好的職業道德。由于銅陵工程預算編制工作是一項任務急、工作量大,時間緊的工作,因此在預算使,很容易出現漏算、多算以及重復計算等情況。因此在概預算編制工作中采用計算機技術不僅可以提高概預算編制工作的準確性和正確性,可以極大程度提高工程項目概預算編制工作的效率,并且還大大減輕了銅陵工程預算工作人員的勞動強度,因此在工程項目概預算編制中采用計算機技術具有重要的作用和價值。招投標工作是完善建筑銅陵工程預算工作的關鍵環節之一,要放到重要的位置上來對待。各建筑工程單位必須規范招投標工作程序,充分利用網絡信息資源和專業人員,認真組織概預算及實施定額研究,建立銅陵工程預算信息權威分析,不斷優化計價方法,靈活合理選用評標辦法,從而做好建筑中銅陵工程預算工作。在工程項目設計的過程中采用限額設計。限額設計主要是根據設計任務書批準的投資估算額進行初步設計,然后根據初步設計的概算造價進行施工圖設計, 按照施工圖預算對施工圖設計的各個專業設計文件作出決策。當然,限額設計也應遵循科學、實際,注重優化設計、兼顧功能提高,而不能一味地追求節約投資。在項目工程設計工作中推行限額控制是控制項目投資規模的重要的措施。
仔細核對工程范圍的劃分、圖示尺寸和比例,以免計算錯誤掌握定額的工程量計算規則,如建筑物層高大于3.6m時,天棚有裝飾的才可計取滿堂腳手架費用等;磚石工程中基礎與墻身的劃分界面、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。特別注意對簽證工程量的評審。對現場簽證及設計變更的評審,應做到實事求是,合理計量。其中現場簽證評審應遵循的原則:①有效性,不僅要現場簽證是否經承發包雙方的簽字蓋章確認,簽認事項是否與現行的造價政策相違背;②合理性原則,不但評審時應將簽證事項在整個項目中全盤考慮,避免費用重復計取;而且要重點審查簽證事項發生的真實性,了解簽證事項的緣由和實際發生數量的合理性和真實性。如外墻景觀整治項目的評審,常常出現外墻防盜網拆除簽證中的面積遠遠大于陽臺及門窗面積,外墻門窗更換簽證中的更換面積遠遠大于外墻門窗洞口面積,雖然考慮到此類項目的特殊性可能存在違章搭蓋的現象,但簽證普遍存在此類問題,就明顯表現不真實性。銅陵工程預算定額具有科學性、權威性、法令性,它的形式和內容,計算單位和數量標準任何人使用都必須嚴格執行,不能隨意提高和降低。評審時應注意如下幾個問題:對直接套用定額單價的評審①注意項目特征與設計要求是否一致,如構件名稱、使用材料、結構圖示尺寸、設計強度等級等方面。②定額的工作內容是否重復套用。比如塊料面層下找平層、結合層、瀝青卷材防水層、預制構件的鐵件、專業幕墻銅陵工程預算的外墻腳手架等。
建設工程主要是指大型的建筑類工程項目,項目的種類相對比較多,公路工程項目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎設施建設,大多以修路為主,建設項目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同,在施工管理上也是有很大的差異。在銅陵工程預算上,建設工程措施費和公路工程其他工程費用是有很大不同的。像建設工程項目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預付一部分資金,如果投資商付款超過一定的時間限制,是需要承擔工程施工過程中的責任的。但是在公路工程中,這一部分文明施工費用是不用預付的,只要按照銅陵工程預算總額的比例進行報價就可以了,可以按照工程的進度制定出相應的經費計劃。建設銅陵工程預算和公路銅陵工程預算在企業管理費用的內容上是有一定的相同之處,但是建設銅陵工程預算中還包含施工人員的勞動保護費用、工程質量的實驗檢測費用等等。公路銅陵工程預算中的企業管理費用包括公路施工的保護維修費用、工程項目的排污費用。需要特別說明的一點是在公路銅陵工程預算中,工程項目的試驗檢測費用實際上是包含在施工過程中需要的材料費用里邊。現代社會發展中,越來越多的工程項目得以建設,社會分工也越來越細致,建設銅陵工程預算和公路銅陵工程預算二者既有相同的地方,也有不一樣的地方。總而言之,通過對建設銅陵工程預算與公路銅陵工程預算各因素之間的比較,發現二者之間的差異相對較少,在具體的細致劃分中會有相對應的差別。前者注重系統化建設,而后者則更趨向于向專業化方向發展。這兩者在銅陵工程預算管理作業中都占有重要的位置,同時在今后的項目管理過程中有明顯的發現優勢,因此,要重視建設銅陵工程預算與公路銅陵工程預算,將其充分體現于項目的管理過程中,把握各個階段的發展過程,充分展現銅陵工程預算管理的作用,保障項目在各個階段的發展。