變換企業(yè)等級取費為按工程類型取費是價值規(guī)律和市場經(jīng)濟的客觀要求。價值規(guī)律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的，商品變換要以價值量為基礎(chǔ)，實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現(xiàn)有政黨施工條件下，在社會平均機械化程度和勞動強度下，生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所需的勞動時間，它隨著勞動生產(chǎn)率的提高而減少。規(guī)值規(guī)律和市場經(jīng)濟的本身就有刺激施工企業(yè)改進技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率的作用，主觀的"平均先進"原則，僵化的"等級差別"是計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟條件下，則恰恰制約了施工企業(yè)的技術(shù)進步。安慶工程預(yù)算必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業(yè)資質(zhì)等級只反映了施工企業(yè)營業(yè)范圍的交叉，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業(yè)都有資格承建的情況，也就出現(xiàn)了同一個單位工程有幾個安慶工程預(yù)算的現(xiàn)象，如跨度18m的廠房，一、二、三、四級別企業(yè)施工就會有四個安慶工程預(yù)算，這產(chǎn)生了許多弊端?，F(xiàn)行的建筑產(chǎn)品定價方式仍然是沿襲計劃經(jīng)濟的安慶工程預(yù)算制度，實行統(tǒng)一的"量、價、費"，市場經(jīng)濟條件下就要改變現(xiàn)行的定額管理模式，按"控制量、指導(dǎo)價、競爭費"的思路進行改革。定額只規(guī)定人工、材料、機械在不同類型工程中按社會必要勞動時間所確定的各自消耗量，至于人工、材料、機械臺班的單價由施工企業(yè)根據(jù)自己的技術(shù)條件和自有的庫存物質(zhì)自行確定。費用的計算程序統(tǒng)一規(guī)定，但不規(guī)定費率，由企業(yè)根據(jù)自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義 ，沒有 頒布的概算定額、費用標(biāo)準(zhǔn)，也無相對統(tǒng)一的建安工程單價，而是由負(fù)責(zé)編制預(yù)算的設(shè)計單位、承包商和預(yù)算師組織，自行整理資料或在工程所在地經(jīng)調(diào)查測算后的資料，但業(yè)主對安慶工程預(yù)算控制得很嚴(yán)，安慶工程預(yù)算 還是要由業(yè)主確定。

加強評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，通過篩選及時把合格的人員充實到專家?guī)欤跃徑猱?dāng)前專家緊缺的局面。同時要加快解決評標(biāo)專家信息庫的開發(fā)工作，盡快結(jié)束人工選定評標(biāo)小組專家名單的現(xiàn)狀，排除人為因素，實現(xiàn)微機檢索評標(biāo)小組人員名單，用微機自動檢索代替人工操作的辦法，促進評標(biāo)工作公正進行。進一步規(guī)范發(fā)標(biāo)工作，嚴(yán)格控制棄標(biāo)現(xiàn)象和無效安慶工程預(yù)算的發(fā)生。在項目安慶工程預(yù)算發(fā)標(biāo)時，必須保證邀請的投標(biāo)廠家不少于3個，對有可能發(fā)生棄標(biāo)現(xiàn)象的，可適當(dāng)將邀請的投標(biāo)廠家增加到4－5個，保證開標(biāo)時投標(biāo)廠家不少于3家，從而有效保證安慶工程預(yù)算競爭作用的發(fā)揮。加強標(biāo)底的編制與管理工作，提高商務(wù)評標(biāo)的效率，有效應(yīng)對廠商虛高報價和聯(lián)手哄抬報價的行為，切實保護企業(yè)的經(jīng)濟利益加強各部門協(xié)作，認(rèn)真組織工程圖紙會審和技術(shù)協(xié)議的制定，及時溝通安慶工程預(yù)算準(zhǔn)備工作進展情況，齊心協(xié)力，保證安慶工程預(yù)算順利進行。隨著新時期“三步走”戰(zhàn)略的時代重新部署和市場資源流轉(zhuǎn)微觀調(diào)控機制下的社會化競爭加劇，建筑行業(yè)在取得跨越式進展的同時也面臨著新的時代考驗和擠占性競爭壓力。為能夠在現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期仍以長盛之姿繼續(xù)前行，必須立足于建筑工程的造價因素，在保障社會效益的同時，確保建筑工程的經(jīng)濟效益建設(shè)。本文擬就在分析影響建筑安慶工程預(yù)算因素、誘發(fā)問題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的降低安慶工程預(yù)算的戰(zhàn)略對策。

安慶工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上，對工程預(yù)算的開展加大重視度。依據(jù)對施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析，制定并落實科學(xué)強化對策，實現(xiàn)工程預(yù)算有效性的，并提高安慶工程預(yù)算控制水平。建設(shè)安慶工程預(yù)算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程，各個環(huán)節(jié)都存在著安慶工程預(yù)算，與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟和社會效益休戚相關(guān)。雖然各個環(huán)節(jié)對于安慶工程預(yù)算的控制都是必要和重要的，但由于工程項目前期的工程投資決策和設(shè)計階段對整個項目的走向具有決定性作用，基本決定了項目實施后的投資效果，因此，建設(shè)工程項目前期造價控制對于全過程安慶工程預(yù)算的控制具有決定性影響，是控制安慶工程預(yù)算的重中之重。安慶工程預(yù)算廣義上講是指建設(shè)工程項目的建造價格，它包含兩方面內(nèi)容站在投資者的角度而言，安慶工程預(yù)算是指完成一項安慶工程預(yù)算所需預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部投資費用。而安慶工程預(yù)算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進行的活動總稱。第二方面：站著市場的角度而言，安慶工程預(yù)算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設(shè)工程總價格。人們普遍的將安慶工程預(yù)算的第二方面內(nèi)容理解為工程的承發(fā)包價格。站在不同角度描述安慶工程預(yù)算，對其的理解也是不同的。對于承包商而言，他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)價格的總和是安慶工程預(yù)算。而對于建設(shè)工程投資者而言，項目投資是面對市場經(jīng)濟條件下的安慶工程預(yù)算。

安慶工程預(yù)算所涉及的范圍較廣，許多方面對安慶工程預(yù)算的影響都比較大，其中，材料價格的影響具有較大的波動性，并且具有直接性。對于材料價格的審核必須依據(jù)合同的規(guī)定進行。同時要結(jié)合具體的工程狀況對材料使用的實際需要程度，材料的實際使用狀況來進行材料價格的審核。在安慶工程預(yù)算預(yù)結(jié)算的工作中，有些錯誤是施工單位經(jīng)常會犯的。這主要基于一些習(xí)慣性的無意識的遺漏造成的。在實際的施工過程中主要表現(xiàn)為鋼筋的保護層忘記扣上，對定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容進行單獨列項，墻體中的圈梁、過梁所占體積經(jīng)常未扣。鑲貼塊料面層的工序中，刷素水泥漿一道的計算在工程設(shè)計圖紙中出現(xiàn)過一次，并已包含在定額單價中，在單獨列項計算中，施工單位又將刷素水泥漿一道計算在內(nèi)導(dǎo)致重復(fù)計算。另外，有一種定額套用高套價的錯誤也是比較常見的。在對直接套用定額的審核工作中，需要通過圖紙標(biāo)準(zhǔn)的要求對子名稱進行一致性的審核。另外，要注意換算后套用定額的審查的換算標(biāo)準(zhǔn)。對這些比較容易出錯的地方進行認(rèn)真的審查以及復(fù)核，才能發(fā)現(xiàn)問題。在進行工程預(yù)結(jié)算的審核中，可以采取抓其重點的方式。一般這種方式所重點審核的對象是工程費用較高、工程量大的分項工程。以磚結(jié)構(gòu)的審核為例，其重點審核部分包括鋼筋混凝土、磚石工程。以磚墻金屬屋架的單層建筑為例，其重點審核部分為金屬結(jié)構(gòu)工程以及砌磚工程。在對建設(shè)安慶工程預(yù)算進行預(yù)結(jié)算的審核的過程中，工程量是一且費用的計算依據(jù)，因此，確保工程量的準(zhǔn)確，對安慶工程預(yù)算的準(zhǔn)確性起到關(guān)鍵重要。加上建設(shè)單位對工程預(yù)結(jié)算的審核屬于整個審核進程中的初步階段，因此，工程量的審核在其中應(yīng)為重中之重。其主要審核內(nèi)容包括：對相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)資料的分析、對施工圖紙的了解、對工程量計算規(guī)則的熟練掌握，保證工程量計算中各個分項以及各個步驟劃分的準(zhǔn)確性，保證審查工作的準(zhǔn)確性，保證計量單位的一致性。