的規制來自2014年3月1日起開始施行的《淮南勞務派遣暫行規定》。這個規定只限制企業，不限制和事業單位。
它要求企業在2016年3月1日前把派遣工在總員工數中的比例降到10％以下。這個規定的初衷是迫使企業把派遣工轉正。但是企業不愿意這么做，而是把派遣工大量改成“外包工”，以達到降比的目的。
為了完成這個改造，企業只需和淮南勞務派遣機構簽訂一份外包合同，勞務派遣機構以發包費（包括了派遣機構的服務費和派遣工的工資）為基數納稅即可；而這之前勞務派遣機構是以服務費為基數納稅的。在這個過程中，提供第三方服務的中介機構往往不變，工人也仍然是用工單位在管理，變動的只是文書和交稅方面而已。因此，這種做法被稱之為“真派遣、淮南附近假外包”。
它是企業降低派遣工比例的主要手段。實際上，外包業務門檻比派遣高得多，用工單位一方面在市場上找不到靠譜的外包機構，另一方面也不愿扶持起一個外包公司跟自己競爭。其結果必然是“真派遣、淮南附近假外包”的泛濫。
淮南勞務派遣現有大量：生產工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經理和老板來電洽談
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在明萬歷年間的松江暑襪業，襪店的商人并不自己從事生產，而是將生產發包到周圍的農戶，再收購其產品，一家一戶由此成為襪店老板的小作坊。
1840年的戰爭打開了中國的國門，也催生出采用新技術和新管理方式的現代工業和服務業。自19世紀下半葉以來，內包制在中國頗為流行。這種制度的特點是工廠主不直接雇傭和管理工人，而是通過包工頭來做這些工作。
具體而言，工廠主提供廠房、淮南本地生產設備，有時也提供原材料和流動資金；包工頭負責招募和管理工人，保質保量完成生產，這個過程可能涉及層層轉包；，工廠主獲得產品，并向包工頭支付其個人工資和包工費；包工費的一部分會發給工人，剩下的是包工頭的傭金。在這種制度下，工廠主直接雇傭高技術人員和管理人員（主要是包工頭），他們被稱為里工；由包工頭雇傭的工人則被稱為外工。就雇傭期限而言，里工基本是長工，外工可能是長工和短工。
內包制的流行延續到了民國年間。例如，在當時的上海，碼頭業、淮南本地人力車業和建筑業的幾乎所有工作都是采用這種組織形式；在鐵路運輸和制造業，一些工序采用了這種形式。包工頭從這種制度中獲利頗豐。
在民國年間上海的碼頭業、淮南本地人力車業和造船業，包工頭拿到的傭金常占到包工費的一半以上。暗流 計劃經濟時期，內外包工制得到延續，勞務派遣制度的雛形也出現了。在此期間，我國城鎮就業人口以固定工為主體，其中國企固定工一般占到60％以上，集體企業也有大量固定工。
同時，臨時工暗流涌動：即便在國企中，臨時工的比例也常年維持在10-15％之間，個別年份甚至高于20％。相對于固定工，臨時工在諸多方面受到歧視。失業是當時工人的噩夢。
在就業穩定性方面，固定工與用工單位之間沒有勞動合同，除了大躍進失敗這樣的極端情況，他們享受著終身雇傭；而臨時工做著臨時性、淮南本地季節性、淮南本地或者長期性工作，當他們不被需要的時候，當他們生病、淮南本地受傷、淮南本地懷孕的時候，或者當他們行為失當的時候，等待他們的命運就是被解雇。臨時工因為被解雇而自殺的情況時有發生。在工作環境性方面，臨時工集中于低技能崗位，相對于固定工，他們更可能被分配到又臟又累又危險的崗位，卻常常得不到足夠的生產培訓和勞保用品，結果是他們的工傷和工亡率都更高。
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什么是淮南勞務派遣
淮南勞務派遣又稱人才派遣、人才租賃、淮南勞動派遣、勞動力租賃，是指由勞務派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同，由要派企業（實際用工單位）向派遣勞工給付勞務報酬，勞動合同關系存在于勞務派遣機構與派遣勞工之間，但勞動力給付的事實則發生于派遣勞工與要派企業（實際用工單位）之間。
企業選擇淮南勞務派遣的優勢：
1、降低用人成本支出
用人單位在核算派遣人員的總支出時，一是考慮崗位效益。二是以市場價格制定工資標準。
三是不需要為被派遣人員額外支付其它計劃外的費用，勞務派遣綜合核算單位支出成本比在編員工的支出大大降低。
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