工程預(yù)算它是指審計人員親臨建筑物現(xiàn)場,對審計項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地測量和觀察,從而準(zhǔn)確地審計已完工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資情況,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),驗(yàn)證事實(shí),核實(shí)實(shí)際工程量,審定工程預(yù)算的一種方法。例如:某工程決算審計時審計人員經(jīng)現(xiàn)場實(shí)際測量和觀察,現(xiàn)場測的圍墻工程量比實(shí)際工程量少68.6m;砼地坪工程量少120m2;以上兩項(xiàng)核減工程預(yù)算12.36萬元。它是指審計人員通過調(diào)查詢問被審計單位參與基建項(xiàng)目管理的知情者,通過知情人事收集整理審計信息,以證實(shí)基建工程量與工程價款的真實(shí)性、合理性的一種方法。如審計人員某年對某單位一建筑基建工程決算進(jìn)行審計,通過建設(shè)單位了解到該項(xiàng)目地板磚為甲供材,

這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:審核后的合肥工程預(yù)算準(zhǔn)確度較高;缺點(diǎn)是:工作量大,實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大。審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價,仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法,其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的,有選擇的根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檀條、支撐)等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程,如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計,重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價,尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價(如構(gòu)件斷面、單體體積),其次是混凝土標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下,常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計單位的預(yù)算。這種方法與審核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復(fù)勞動由于上述兩種方法類似編制合肥工程預(yù)算,工作量大,審核周期長,預(yù)算人員在長期的工作中摸索出另一種方法,即分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核,分析其差異較大的原因。

工程預(yù)算審計方法還有很多各有各的優(yōu)缺點(diǎn) ,要提高審計效率,關(guān)鍵是要會選擇。政府投資項(xiàng)目范圍廣泛 ,各項(xiàng)目的建設(shè)難度、標(biāo)準(zhǔn)也不一致。另外,政府工程經(jīng)常受到人為因素和自然條件的影響,往往建設(shè)時間長,存在較多的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證 ,有的項(xiàng)目在審計時已經(jīng)發(fā)生變化 ,甚至無法進(jìn)行現(xiàn)場取證。這些因素決定了工程預(yù)算審計具有多樣性、復(fù)雜性和風(fēng)險性。因此,選擇審計方法時,既要考慮不同的審計階段和審計內(nèi)容,還要結(jié)合審計目標(biāo),注意審計方法之間的交叉使用和外部審計條件的許可,做到有的放矢、科學(xué)使用。

工程預(yù)算審計是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性、基礎(chǔ)性和實(shí)踐性較強(qiáng)的系統(tǒng)管理工作。文章總結(jié)了工程預(yù)算審計方法的經(jīng)驗(yàn),為審計工作人員在工程審計過程中提高審計效率和審計報告的準(zhǔn)確性,提出了自己的一些見解和建議現(xiàn)代審計是一個搜集和儲備信息、并在大量的信息中分析尋找與審計目標(biāo)相關(guān)的有價值的信息,即審計找線索和方法的過程。只有尋找到有價值的線索和方法,才能進(jìn)一步揭示與查處重大違法違紀(jì)問題。工程預(yù)算審計是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性、基礎(chǔ)性和實(shí)踐性較強(qiáng)的系統(tǒng)管理工作。因此,審計人員應(yīng)不斷研究審計方法,注意發(fā)現(xiàn)審計線索。

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