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對(duì)濟(jì)南工程預(yù)算進(jìn)行控制，以竣工圖紙為依據(jù)，審定工程造價(jià)的一種方法。基建工程決算審計(jì)，必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的竣工圖紙，才能準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算審定工程造價(jià)的真實(shí)性。要求審計(jì)人員必須熟練掌握所有的建施圖、結(jié)施圖、水暖電平面圖、系統(tǒng)圖；不僅要將每一張圖紙看懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。結(jié)合工程竣工資料、設(shè)計(jì)變更及相應(yīng)的工程簽證，綜合會(huì)診才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題。看圖法是基建工程決算審計(jì)基本、普遍、直觀、常用的方法，它貫穿基建工程決算審計(jì)的全過(guò)程。它是指審計(jì)人員親臨建筑物現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地測(cè)量和觀察，從而準(zhǔn)確地審計(jì)已完工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資情況，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，驗(yàn)證事實(shí)，核實(shí)實(shí)際工程量，審定工程造價(jià)的一種方法。例如：某工程決算審計(jì)時(shí)審計(jì)人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量和觀察，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)的圍墻工程量比實(shí)際工程量少68.6m；砼地坪工程量少120m2；以上兩項(xiàng)核減工程造價(jià)12.36萬(wàn)元。它是指審計(jì)人員通過(guò)調(diào)查詢(xún)問(wèn)被審計(jì)單位參與基建項(xiàng)目管理的知情者，通過(guò)知情人事收集整理審計(jì)信息，以證實(shí)基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。如審計(jì)人員某年對(duì)某單位一建筑基建工程決算進(jìn)行審計(jì)，通過(guò)建設(shè)單位了解到該項(xiàng)目地板磚為甲供材，于是，財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)決算中已含甲供材，財(cái)務(wù)報(bào)表與工程決算中同時(shí)報(bào)了價(jià)，跟據(jù)工程造價(jià)一次性計(jì)價(jià)原則核減造價(jià)78.6萬(wàn)余元。它是指審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)各中會(huì)同被審計(jì)單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員到建筑現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行挖開(kāi)核實(shí)工程做法與工程量、價(jià)款的方法。抽樣測(cè)定法較為直接，容易驗(yàn)證出問(wèn)題的真假，但是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大，所以一般在確有問(wèn)題時(shí)方可實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。例如：某年審計(jì)某項(xiàng)工程時(shí)，審計(jì)人員通過(guò)了解得知，該項(xiàng)目管道回填施工時(shí)未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行篩土回填，且未做警示標(biāo)志。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)抽樣開(kāi)挖發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)標(biāo)段的部分施工班組未按設(shè)計(jì)要求施工，由于該項(xiàng)工程設(shè)計(jì)要求所規(guī)定的都是對(duì)周?chē)h(huán)境破壞極其重要的標(biāo)志。因此，審計(jì)要求施工單位對(duì)此部分的工程進(jìn)返工后按時(shí)計(jì)取工程造價(jià)，由此造成的損失由施工單位、監(jiān)理單位共同承擔(dān)，并對(duì)建設(shè)單位管理不利做了相應(yīng)的處罰。

濟(jì)南工程預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)工程建設(shè)所需資金作出較計(jì)算的設(shè)計(jì)文件。它是在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、施工機(jī)械臺(tái)班頂價(jià)格編制和確定的建筑安裝工程造價(jià)的文件。濟(jì)南工程預(yù)算的作用建筑工程由于體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，形態(tài)多而難以制訂統(tǒng)一的出廠價(jià)格，而必須依據(jù)各自的施工設(shè)計(jì)圖紙，預(yù)算定額單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(間接費(fèi)定額)等分別計(jì)算各個(gè)建筑工程的預(yù)算造價(jià)。因此，建筑工程預(yù)算起著為建筑產(chǎn)品定價(jià)的作用。實(shí)行招標(biāo)的工程，預(yù)算也是確定“標(biāo)底價(jià)”的依據(jù)，也是承包企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。凡是承發(fā)包工程，建設(shè)單位與施工單位都必須以經(jīng)審查后的濟(jì)南工程預(yù)算為依據(jù)簽訂施工合同。因?yàn)闈?jì)南工程預(yù)算所確定的工程造價(jià)，是建筑產(chǎn)品的出廠價(jià)格，雙方為了各自的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)以濟(jì)南工程預(yù)算為準(zhǔn)，明確責(zé)任，分工協(xié)作，互相制約，共同保證完成 基本建設(shè)計(jì)劃。單位建筑工程濟(jì)南工程預(yù)算是綜合反映工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值數(shù)量。建設(shè)項(xiàng)目的濟(jì)南工程預(yù)算編制完畢后，就可以利用預(yù)算中的有關(guān)指標(biāo)(如單位建筑面積造價(jià)指標(biāo)、三大材料耗用指標(biāo)、單位生產(chǎn)能力造價(jià)指標(biāo)等)對(duì)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)，從而衡量設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理的目的。經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的建筑工程預(yù)算是施工企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目施工任務(wù)的經(jīng)濟(jì)收入憑證，又是考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù)。施工企業(yè)以其工程價(jià)款收入抵補(bǔ)其施工活動(dòng)中的資源消耗后還有盈余的，說(shuō)明這個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平高；反之，則是經(jīng)營(yíng)管理水平低。

建筑工程雖然有面積和高度的不同，但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造就、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，把這些數(shù)據(jù)以匯集、優(yōu)選，找出這些分部分項(xiàng)工程在每個(gè)單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、造價(jià)（價(jià)值）、用工三個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本數(shù)值如“篩子孔”，用來(lái)篩各分部分項(xiàng)工程量，篩下去的就不審了；沒(méi)有篩下去的就意味著分部分項(xiàng)工程的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍內(nèi)，應(yīng)對(duì)分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。如果所審查的結(jié)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法：濟(jì)南工程預(yù)算項(xiàng)目數(shù)很多、數(shù)據(jù)成千上萬(wàn)。對(duì)于初學(xué)者來(lái)說(shuō)，乍一看，好象各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)之間毫無(wú)關(guān)系。其實(shí)不然，這些項(xiàng)目。這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來(lái)審核濟(jì)南工程預(yù)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對(duì)這此問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審核。當(dāng)然，也有一些工程量數(shù)據(jù)規(guī)律性較差，如柱基與柱身、梁與柱等等，我們可以采用前述的重點(diǎn)審核法。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實(shí)質(zhì)是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在預(yù)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法，可使審核工作效率大大提高。土建工程可變性因素較多，部分內(nèi)容施工圖又無(wú)法表示。有的施工企業(yè)開(kāi)工前沒(méi)有編制施工方案，或者編了施工方案，但沒(méi)有和建設(shè)單位取得聯(lián)系；或者有圖紙但也沒(méi)有完全執(zhí)行。

對(duì)于濟(jì)南工程預(yù)算審計(jì)定義為：由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和人員檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳本、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法和有效的行為。審計(jì)的目的是加強(qiáng)對(duì)公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制，減少投資者濫用職權(quán)截留資金，轉(zhuǎn)移資金于小金庫(kù)，造成建設(shè)資金流失，實(shí)施違法違規(guī)行為。其職能是一種監(jiān)督行為。工程造價(jià)審核是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中工程造價(jià)的確定與控制．從而達(dá)到提高投資效益的經(jīng)濟(jì)效益目的的行為，是確定造價(jià)的實(shí)施過(guò)程和行為根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)與工程造價(jià)審核在依據(jù)、標(biāo)的、目的、法律效力、從業(yè)人員等方面是有本質(zhì)區(qū)別。工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、基礎(chǔ)性和實(shí)踐性較強(qiáng)的系統(tǒng)管理工作。文章總結(jié)了工程造價(jià)審計(jì)方法的經(jīng)驗(yàn)，為審計(jì)工作人員在工程審計(jì)過(guò)程中提高審計(jì)效率和審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性，提出了自己的一些見(jiàn)解和建議現(xiàn)代審計(jì)是一個(gè)搜集和儲(chǔ)備信息、并在大量的信息中分析尋找與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)的有價(jià)值的信息，即審計(jì)找線索和方法的過(guò)程。只有尋找到有價(jià)值的線索和方法，才能進(jìn)一步揭示與查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題。工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、基礎(chǔ)性和實(shí)踐性較強(qiáng)的系統(tǒng)管理工作。因此，審計(jì)人員應(yīng)不斷研究審計(jì)方法，注意發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索。　

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