• 
• 
• 
• 
• 

同時了解并熟悉這四個“新”，對于審核常州工程預算，特別是審核按照這四個“新”設計出來的常州常州工程預算，更是非常重要。常州工程預算審核人員不應滿足于現(xiàn)有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預算定額、計算工程量，還應該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的工程內(nèi)容和施工工序，才能較好地完成常州工程預算審核的任務。建設單位內(nèi)部各職能部門之間只有經(jīng)常互相通氣，交換意見，才能搞好審核常州工程預算的工作常州工程預算審核管理部門及工作人員一要參加技術(shù)交底和工程驗收，二要參與設計變更和經(jīng)濟洽商，三要參與制訂材料采購計劃，四要加強與財務部門的聯(lián)系。仔細閱讀并理解招標文件及設計圖紙施工招標作為業(yè)主選擇工程項目施工單位的手段，一般均要求投標人的標書要地響應招標文件的要求，預算報價也不例外。在閱讀招標文件時，對招標文件中工程量清單項目的組成及包含的內(nèi)容、套用定額的要求必須明確，否則容易造成報價偏離業(yè)主，或者與其他投標人的報價差距較大而出圍或者成為廢標。另外，在報價前要充分理解施工設計圖紙，列出圖紙中的所有項目，并將圖紙中工程數(shù)量重新計算與清單相比，以供不平衡報價參考，特別注意其中的現(xiàn)狀地面標高、設計地面標高、地質(zhì)報告等內(nèi)容，這些直接影響土方的數(shù)量、軟基處理數(shù)量，對總體報價影響較大。

影響常州工程預算的因素很多，控制常州工程預算是一項復雜而又艱巨的工作，從工程項目的規(guī)劃計劃、可研報告、工程設計和設計審查、工程的過程管理、設備、材料的價格、定額管理等因素無不涉及到常州工程預算。在這里我著重談一下，在實踐招投標工作中的一點體會，不妥之處請領(lǐng)導和專家斧正：近年來，我局認真貫徹 和省公司關(guān)于加強常州工程預算管理的有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件要求，深入開展規(guī)范常州工程預算活動和強化常州工程預算管理的工作，取得了一定成績。建立了常州工程預算管理制度，健全了常州工程預算管理機構(gòu)，充實了常州工程預算工作人員，組建了評標專家?guī)欤_展了對外學習交流活動，從而推動了我局投標管理工作更加規(guī)范、科學、的開展。建立了常州工程預算管理制度，保證常州工程預算工作規(guī)范運作。我們從健全企業(yè)監(jiān)督制約機制、提高經(jīng)濟效益入手，根據(jù)常州工程預算投標法，在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎上，制定了《供電局常州工程預算（暫行）管理辦法》（以下簡稱“常州工程預算管理辦法”）。在起草過程中，我們突出解決常州工程預算程序的規(guī)范化問題，強化制衡作用和可操作性。明確了常州工程預算活動中各機構(gòu)、部門的職責，做到分工明確，責任落實實行“發(fā)標、評標、定標”三權(quán)分離的原則，實現(xiàn)三個階段的有效制衡，充分發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用，避免了嫌疑腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了常州工程預算活動。三是推行規(guī)范化過程管理，制訂了常州工程預算工作流程圖，從常州工程預算申請開始，經(jīng)過發(fā)標、開標、評標、定標階段，直到工程主管部門與中標廠家簽訂合同，常州工程預算辦收集匯總常州工程預算資料為止，整個常州工程預算過程銜接有序，各個階段工作明確、具體，構(gòu)成一個完整的體系。

在工程項目常州工程預算后，審計部門主要是對施工單位提供的結(jié)算書進行審計，這不僅直接關(guān)系到常州工程預算的大小，也關(guān)系到建設單位和施工單位的切身利益。首先，審查建設項目是否已進行了常州工程預算驗收，質(zhì)量監(jiān)督部門和規(guī)劃部門是否驗收簽證；審查施工單位提供結(jié)算書的資料，包括工程量計算表、鋼筋抽料表、材料分析表等；審查結(jié)算書的總額是否超過施工圖預算造價，如超過預算造價要查清其原因和依據(jù)。其次審核計算工程量，這是審計工程結(jié)算基本的工作，審計時，要根據(jù)施工圖及其變更通知單、驗收記錄資料等審查工程量計算表中工程量的計算過程；審查套用的定額是否正確。再次，對裝飾工程、基礎工程等重大計費項目進行重點審計，根據(jù)經(jīng)驗，這些項目變化因素多，核減的費用也 。 ，將審計結(jié)果與建設單位和施工單位進行核對，做到建設單位、施工單位、審計單位都滿意。為了有效的控制市政工程施工的造價，提高市政工程施工的質(zhì)量，市政常州工程預算成本控制與成本管理水平，基于此目的，文章介紹了市政工程施工項目成本管理概況，進行了市政常州工程預算成本管理及控制問題分析，報告了完善市政常州工程預算成本管理及控制的策略。城市建設過程中會涉及到一系列市政工程項目的建設。市政常州工程預算具有自身的特殊性，市政工程項目大都是公共產(chǎn)品具有公益性、投資收益慢的特點。由于市政工程施工建設過程中常州工程預算管理的缺失致使決算超預算的現(xiàn)象時有發(fā)生。為此應該加強市政工程施工過程中的常州工程預算管理與控制，降低施工成本，提高資金利用效率。

按實際價格調(diào)整即是在工程定價時，按照材料的實際購買價格、運雜費成本以及工程使用材料的數(shù)量調(diào)整工程材料費。施工圖預算、工程結(jié)算、決算和簽訂合同階段宜于適用。另外，裝飾材料價格較高，有許多是進口料，與當?shù)夭牧项A算價格相差甚遠，也應按實逐項調(diào)整。以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎現(xiàn)行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎，難以適應社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，不能體現(xiàn)"按勞分配"的社會主義分配原則，很大程度上保護了落后，使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀、不思技術(shù)進步、經(jīng)營管理水平上不去，不利于建筑業(yè)的發(fā)展。若以人工費為綜合計算基礎，就忽略了施工企業(yè)的設備技術(shù)、機械化程度，只有以人工費加機械費為計算基礎，才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義，符合綜合取費的原則。改革綜合取費的計算基礎，這樣不論采用什么材料，用人工工日、機械臺班多、取費就多;用人工工日、機械臺班少，取費就少，不受材料預算價格的影響。市場經(jīng)濟把一切的經(jīng)濟關(guān)系都市場化、貨幣化。建筑常州工程預算中的間接費就是施工企業(yè)組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式。現(xiàn)行的間接費計取辦法是按施工企業(yè)所有制性質(zhì)和施工企業(yè)資質(zhì)等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準，形成了施工企業(yè)間?quot;級差成本"、"級差利潤"，人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。不同的企業(yè)生產(chǎn)同一種產(chǎn)品卻有不同的價值，這種價值規(guī)律的反常現(xiàn)象，擾亂了常州工程預算的合理確定，等價交換被不等價交換代替，施工企業(yè)公平競爭環(huán)境被嚴重破壞。