簽證不規(guī)范。簽證工作要求業(yè)主、遼陽工程預(yù)算單位雙方現(xiàn)場共同簽字，對簽證的內(nèi)容也應(yīng)明確以便計量，然而現(xiàn)場簽證工作中往往存在很多問題。簽證資料不全、簽證內(nèi)容記錄不完整等，給遼陽工程預(yù)算的控制造成了一定的困難。簽證工作中存在以少報多、無中生有、高估冒算等不良現(xiàn)象，甚至存在騙證情況，如個別人員借助行賄手段或規(guī)定的漏洞簽證。監(jiān)理單位對建材的驗收不負責，簽證資料原件保管不善，造成簽證資料失真。簽證中用詞不嚴謹，表達不明確，操作性差。由于簽證單中的資料記錄不詳細、錯記漏記或者表達含糊不清，大大降低了簽證的可操作性，給遼陽工程預(yù)算的控制管理造成了一定的困難。盲目簽證。利用業(yè)主現(xiàn)場人員對遼陽工程預(yù)算規(guī)定缺乏了解，遼陽工程預(yù)算單位隨意對項目進行簽證，造成了簽證工作的盲目性和重復性。不按實際工作量簽證。有些遼陽工程預(yù)算單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些遼陽工程預(yù)算單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設(shè)計變更沒有經(jīng)過合約部，直接交由遼陽工程預(yù)算單位或項目部進行變更遼陽工程預(yù)算，這樣做不符合簽證流程，同時使遼陽工程預(yù)算管理形同虛設(shè)，導致結(jié)算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設(shè)計變更通過遼陽工程預(yù)算單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給遼陽工程預(yù)算的控制管理造成困難。
嚴防利用分包工程項目之間交叉施工內(nèi)容，多家分頭重復計算工程預(yù)算和虛增變更簽證。一個總承包工程，往往由多家分包單位施工，有些分包單位利用兩個或幾個單位交叉施工，或利用分包工程結(jié)算項目較多，結(jié)算力量薄弱，不清楚現(xiàn)場施工情況，對現(xiàn)場變更簽證辨別力差等原因，分頭多計工程量和現(xiàn)場變更簽證，造成工程量計算重復疊加，騙取額外工程價款。分包工程材料費的審計。對分包工程材料費的審計，重點是對分包工程材料的使用情況和費用計算進行審計。掌握分包工程材料使用情況。將分包單位領(lǐng)用的甲供材料數(shù)量與預(yù)算分析用量及施工圖紙設(shè)計量進行分析對比，嚴防甲供材料的超領(lǐng)和浪費，只有杜絕建筑材料的浪費，才能確保總承包方的經(jīng)濟效益。
在工程項目遼陽工程預(yù)算后，審計部門主要是對施工單位提供的結(jié)算書進行審計，這不僅直接關(guān)系到遼陽工程預(yù)算的大小，也關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。首先，審查建設(shè)項目是否已進行了遼陽工程預(yù)算驗收，質(zhì)量監(jiān)督部門和規(guī)劃部門是否驗收簽證；審查施工單位提供結(jié)算書的資料，包括工程量計算表、鋼筋抽料表、材料分析表等；審查結(jié)算書的總額是否超過施工圖預(yù)算造價，如超過預(yù)算造價要查清其原因和依據(jù)。其次審核計算工程量，這是審計工程結(jié)算基本的工作，審計時，要根據(jù)施工圖及其變更通知單、驗收記錄資料等審查工程量計算表中工程量的計算過程；審查套用的定額是否正確。再次，對裝飾工程、基礎(chǔ)工程等重大計費項目進行重點審計，根據(jù)經(jīng)驗，這些項目變化因素多，核減的費用也 。 ，將審計結(jié)果與建設(shè)單位和施工單位進行核對，做到建設(shè)單位、施工單位、審計單位都滿意。為了有效的控制市政工程施工的造價，提高市政工程施工的質(zhì)量，市政遼陽工程預(yù)算成本控制與成本管理水平，基于此目的，文章介紹了市政工程施工項目成本管理概況，進行了市政遼陽工程預(yù)算成本管理及控制問題分析，報告了完善市政遼陽工程預(yù)算成本管理及控制的策略。城市建設(shè)過程中會涉及到一系列市政工程項目的建設(shè)。市政遼陽工程預(yù)算具有自身的特殊性，市政工程項目大都是公共產(chǎn)品具有公益性、投資收益慢的特點。由于市政工程施工建設(shè)過程中遼陽工程預(yù)算管理的缺失致使決算超預(yù)算的現(xiàn)象時有發(fā)生。為此應(yīng)該加強市政工程施工過程中的遼陽工程預(yù)算管理與控制，降低施工成本，提高資金利用效率。
項目施工階段為了在工程項目實施過程中對施工質(zhì)量、成本和工期等進行組織、管理、控制，投資人需要在工程施工階段對項目工程進行嚴格的控制管理。對工程項目進行控制管理時，應(yīng)該采用系統(tǒng)工程的相關(guān)理論和方式進行，從而實現(xiàn)項目管理的科學性、性、程序性。施工過程中的項目管理主要內(nèi)容包括對施工進度、質(zhì)量、費用、合同、信息等方面進行協(xié)調(diào)管理。建筑企業(yè)應(yīng)該盡量要求承包單位采用先進的施工技術(shù)降低遼陽工程預(yù)算，采用科學合理的項目設(shè)計方案，從而能提高工程施工質(zhì)量，降低遼陽工程預(yù)算成本，縮短施工工期。施工材料費用是施工階段遼陽工程預(yù)算的重要組成部分，占據(jù)整個遼陽工程預(yù)算的一大部分，因此應(yīng)該重點作好施工階段的材料費用管理工作，有效減少遼陽工程預(yù)算成本。應(yīng)該加強對項目設(shè)計方案變更的控制管理措施，盡量提前變更項目設(shè)計方案，越早提出變化項目施工的損失越小，應(yīng)該將項目設(shè)計變更盡量控制在施工前期階段。提高施工現(xiàn)場監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)水平，嚴格按照相關(guān)標準進行審查監(jiān)理。針對根據(jù)工程量清單進行計價的項目工程，在工程竣工后進行結(jié)算時應(yīng)該認真核對工程量，嚴格依據(jù)招標文件和相關(guān)施工合同中的數(shù)據(jù)標準，同時也應(yīng)該考慮施工過程中發(fā)生變更的工程量。在進行工程量審查工作時應(yīng)該熟悉掌握項目設(shè)計圖紙和項目工程量的具體計算方式，整體把握項目工程的設(shè)計和施工過程。對于采用定額計價方式的項目工程需要審查期取費和套用。部分施工單位高套定額基價或者虛報項目工程量來提高自身的經(jīng)濟利益，針對這種情況，當超過項目審查的相應(yīng)額度時，應(yīng)該由項目承包單位支付相關(guān)的審查費用。在項目遼陽工程預(yù)算控制管理過程中，應(yīng)該建立健全的遼陽工程預(yù)算管理制度，嚴格按照相關(guān)規(guī)定標準執(zhí)行，采用科學合理的施工設(shè)計方案，盡量減少設(shè)計變更造成的項目工程經(jīng)濟損失，優(yōu)化項目招投標工作，通過對比分析選擇 的承包單位，嚴格按照施工規(guī)劃進度進行，實現(xiàn)遼陽工程預(yù)算控制的系統(tǒng)化和規(guī)范化，加大有關(guān)部門的監(jiān)管力度，創(chuàng)新遼陽工程預(yù)算管理模式，將遼陽工程預(yù)算的控制重點由施工階段轉(zhuǎn)移到前期決策階段，提高遼陽工程預(yù)算的控制效果。掌握當下市場價格軸向，建設(shè)建筑企業(yè)的資金流失，不斷降低遼陽工程預(yù)算成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力，促進企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。