很多施工企業(yè)的工程造價(jià)編制人員，在編制工程項(xiàng)目決算時(shí)為了省時(shí)間圖省事，往往不對(duì)竣工工程進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)勘察，甚至在對(duì)工程圖紙及相關(guān)變更材料均不熟悉的情況下就草率編制，導(dǎo)致已變更取消的工程項(xiàng)目在工程結(jié)算中仍然出現(xiàn)等高估冒算的情況。有的則有意增大工程造價(jià)，以其勞務(wù)費(fèi)的“含金量”，進(jìn)而造成工程造價(jià)增大。這個(gè)問題的確存在。不過現(xiàn)在有的淮南做工程預(yù)算單位的淮南做工程預(yù)算費(fèi)用是按照核減值來計(jì)算的，或者是按照送審值來計(jì)算的。如果施工單位準(zhǔn)確計(jì)算，你不是要喝西北風(fēng)了？那么淮南做工程預(yù)算人員能合理、公平的確定造價(jià)嗎？你能不能不硬砍呢？能不能講點(diǎn)道理呢？比如現(xiàn)在新的材料工藝很多，你是怎么處理其定價(jià)的呢？估計(jì)大部分是隨便找個(gè)定額單價(jià)很低的子目套一下，那么你怎么不組價(jià)，深入的分析，自己編制一個(gè)雙方都能接受的子目。你說施工單位都接受了你的套項(xiàng)啊。是啊，施工單位是為了不得罪你，以免造成更大的損失。鬼才知道說不定以后還會(huì)遇上你，得罪了你，豈不是找死嗎？施工單位施工過程中對(duì)技術(shù)資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設(shè)單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報(bào)送工程結(jié)算所需資料，從而使淮南做工程預(yù)算工作周期拉長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)加大。這個(gè)問題也的確存在。不過，按照一般的情況，淮南做工程預(yù)算周期是按提供完整的資料開始計(jì)算的。除非你自己的要求沒有到位，那也怨不得別人。什么叫風(fēng)險(xiǎn)加大？是你淮南做工程預(yù)算費(fèi)用不夠用了吧？既然做了淮南做工程預(yù)算這個(gè)行業(yè)，就要有這個(gè)思想準(zhǔn)備，否則人家建設(shè)單位為什么出錢給你啊！
合理確定工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成結(jié)構(gòu)和淮南做工程預(yù)算定額。根據(jù)產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成分析，淮南做工程預(yù)算造價(jià)有三個(gè)組成部分：物質(zhì)消耗支出、勞動(dòng)報(bào)酬支出、盈利，淮南做工程預(yù)算造價(jià)應(yīng)充分反映產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成的三個(gè)方面。目前采用的工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成，將勞動(dòng)消耗部分人為劃分為兩部分，即生產(chǎn)工人勞動(dòng)消耗計(jì)入直接費(fèi)用，管理人員的勞動(dòng)消耗計(jì)入間接費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，這樣就造成了淮南做工程預(yù)算取費(fèi)的復(fù)雜性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，應(yīng)將物化勞動(dòng)與活勞動(dòng)區(qū)分開來，使預(yù)算費(fèi)用結(jié)構(gòu)變得更加簡(jiǎn)單、易操作，有利于企業(yè)用工制度改革，使我國(guó)淮南做工程預(yù)算造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成符合國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)。淮南做工程預(yù)算定額是關(guān)系建筑安裝產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗、社會(huì)條件、生產(chǎn)力水平的數(shù)量關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，能 限度地降低勞動(dòng)消耗。但是目前基本建設(shè)的立法、工程建設(shè)管理體制、企業(yè)的管理水平、勞動(dòng)人事制度及建筑市場(chǎng)的規(guī)范化等方面，尚存在著諸多不完善的地方，它們?cè)诓煌潭壬嫌绊懼ㄖ惭b產(chǎn)品生產(chǎn)消耗量標(biāo)準(zhǔn)的制訂。加強(qiáng)淮南做工程預(yù)算的監(jiān)督和校審。首先要分清淮南做工程預(yù)算校審的階段和重點(diǎn)，制訂出淮南做工程預(yù)算校審程序，明確發(fā)包方、承包方、工程造價(jià)管理部門、貸款銀行、預(yù)算中介機(jī)構(gòu)在淮南做工程預(yù)算校審中的職能和責(zé)任；其次要嚴(yán)明淮南做工程預(yù)算校審工作紀(jì)律，防止淮南做工程預(yù)算校審走形式，造成淮南做工程預(yù)算校審形同虛設(shè)；再次工程校審人員必須具備豐富的淮南做工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，有能力承擔(dān)起工程校審的職責(zé)。
預(yù)算綜合指標(biāo)對(duì)比法通過對(duì)同類同期項(xiàng)目的指標(biāo)對(duì)比，直接反映出預(yù)算成果的準(zhǔn)確性。具體措施有：1、子目綜合單價(jià)的對(duì)比，2、分項(xiàng)目工程指標(biāo)的對(duì)比，3、分項(xiàng)工程指標(biāo)的對(duì)比，4、主體工程的指標(biāo)對(duì)比，5、總體工程綜合指標(biāo)的對(duì)比。當(dāng)對(duì)比結(jié)果出現(xiàn)差距較大時(shí)，可能該預(yù)算編制出現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核查。淮南做工程預(yù)算工程量審查中的難點(diǎn)和注意事項(xiàng)。1）不要太機(jī)械化，找出工程之間上下承接關(guān)系，省時(shí)有效，又避免了遺漏；2）用清單計(jì)價(jià)模式復(fù)核時(shí)，需要注意其規(guī)則，與定額計(jì)算方法區(qū)分開來；3）審核時(shí)注意瀏覽招標(biāo)文件的備注，可能會(huì)有對(duì)一些工程計(jì)算方法的要求。淮南做工程預(yù)算工程項(xiàng)目概述編制依據(jù)：1）設(shè)計(jì)圖紙及批準(zhǔn)的工程概算；2） 和地方政府有關(guān)建設(shè)和造價(jià)管理的法律、法規(guī)和規(guī)程；3）當(dāng)?shù)睾椭鞴懿块T現(xiàn)行的預(yù)算定額（或綜合預(yù)算定額）、單位估價(jià)表和有關(guān)費(fèi)用規(guī)定的文件等；4）當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的建設(shè)工程價(jià)格信息；5）建設(shè)單位提供的有關(guān)預(yù)算的其他資料；6）有關(guān)文件、合同、協(xié)議等；7）建設(shè)場(chǎng)地的自然條件和施工條件。
淮南做工程預(yù)算是企業(yè)準(zhǔn)確進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和成本控制的關(guān)鍵。淮南做工程預(yù)算確定了工程的預(yù)算造價(jià)，反映的是企業(yè)產(chǎn)品的預(yù)算成本，是企業(yè)成本管理的依據(jù)，它促使企業(yè)認(rèn)真?zhèn)涔淞希瑢?duì)人工、材料進(jìn)行定額限量管理，節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗，減少浪費(fèi)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算，不斷降低成本，增加積累。施工預(yù)算因其政策性、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)，能幫助企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行 規(guī)定的成本開支范圍和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。淮南做工程預(yù)算能為企業(yè)準(zhǔn)確地進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、成本控制等提供詳細(xì)的資料及依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理，控制和合理確定工程造價(jià)，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的首要任務(wù)。淮南做工程預(yù)算在項(xiàng)目管理中的一些問題分析我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通。建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，大量的工程項(xiàng)目沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，沒有去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少做投資決策分析。在施工招投標(biāo)階段，標(biāo)底和標(biāo)價(jià)估價(jià)不準(zhǔn)。使得工程在實(shí)施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴(yán)，導(dǎo)致投資管理失控。設(shè)計(jì)管理制度不夠完善，限額設(shè)計(jì)未得到推行。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算。但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。不少設(shè)計(jì)單位管理體制不完善，片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)。