建設單位將某些子項分包給不同的施工單位有的是無奈之舉。就象我在另外的文章中說的那樣，建設單位對于挑選隊伍有時是沒有決定權的。建設單位看中的隊伍有時不一定中標，而中標的單位有時在某項上的技術的確不怎么樣。比如，防水工程，就要找相對技術成熟的分包商來做；某些外裝飾對于一般土建單位不一定做的好，也只有找專業的裝飾隊伍分包，等等。總之不能一概而論。至于指定基建材料、指定材料供貨商，如果在合同中已經明確，也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確，施工單位又加以認可的話，也不必大驚小怪。不過，一般施工單位心中總是不是很愿意，畢竟材料占了工程造價的60％-70％，其中的利潤自然可觀。一個是建設單位自己采購的確可以降低成本，另一個有時施工單位采購的材料的確不過關，如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質加以明確的話，施工單位采購進來的材料一般都不是很好的。建設單位對這方面加以控制的話也可以理解。因為結算時一般以信息價和市場價調整，而信息價的利潤幅度還是又的，市場價又難以把握，就象該文作者自己說的那樣，所以建設單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動，未免太偏頗了。材料成本難以確定。現階段建筑材料市場不規范，價格混亂。材料材質相同，價格不同；產地不同，價格不同；渠道不同，價格不同。市場價格差異懸殊，我們在盤錦做工程預算過程中感覺到材料實際價格無法核實，成本難以測定。即使是審核其原始購貨發票，也由于外部建筑材料市場的混亂使得真偽難辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。

施工圖工程造價方面應注意的細節：（1）施工圖預算是設計階段控制工程造價的重要環節，是控制施工圖設計不突破設計概算的重要措施。（2）施工圖預算是編制或調整固定資產投資計劃的依據。（3）對于不屬規定執行范圍的招投標工程，可利用建筑工程施工圖的預算為基礎，為施工企業可以提供圖預算的相關依據，從而也為以后承包商投標報價提供資料。盤錦做工程預算施工圖工程預算計算的步驟：1、讀施工圖，熟悉施工圖及市場價格情況資料；2、熟悉施工組織設計或施工方案；3、熟悉工程承包合同及招標文件的要求；4、按施工圖和工程現場實際情況計算工程量；5、匯總工程量、立項、套定額；6、計算直接費、分析工料；7、按計算費用程序計算各種費用及工程造價；8、計算各種經濟指標；9、編寫預算造價書的編制說明；

建設單位是否嚴格遵循 建設項目建設程序，在各項上級批復、建設資金到位、施工圖設計完成并經過專家評審通過后再實施招標。堅決杜絕邊設計邊施工，以往的經驗教訓已經不少，強攻硬上、盲目施工只能是勞民傷財，必然造成一些總體上考慮不周的地方，頻繁返工，是對 和人民的極端不負責。建設單位是否在招標前將該項目的招標用圖紙和盤錦做工程預算（或調整盤錦做工程預算）進行了認真的對比審核。盤錦做工程預算是根據招標用圖紙，按照招標文件上的各細目計量方法匯總出來的。它既是招投標時各投標單位報價的共同基礎，也是合同簽定后施工過程中變更、計量的基礎。目前盤錦做工程預算大多由設計院或工程咨詢事物所編制，沒有第二家單位復核，準確度較低，如果清單量與實際施工圖數量出入太大，會使合同價（或中標價）過高或過低，即使在中標以后另行調整，也會給施工單位按合同文件提請變更單價埋下伏筆。因此復核盤錦做工程預算數量顯得尤為重要。在復核過程中，土石方工程（含軟基處理）又是復核的重點，因為在實際月計量支付中，土石方是按分層、分段計量的，相對來講比較粗略，所以只有在盤錦做工程預算上進行總量控制才能有效地防止超計量。發現有不符時，則應按規定及時予以更正。

對合同內、合同外的審查，二者是統一的，相互關聯的，合同外的內容有些是合同內所約定的，有些是依據建筑領域相關的法律法規所產生的。要求審核人員具備相應的專業素質、良好的職業道德外，扎實做好審前調查工作，充分了解工程概況，工程招標投標文件中與工程結算相關的內容，工程施工的大致過程與主要方法，施工合同中與工程結算相關條款，與工程結算相關的設計變更、施工簽證、竣工圖等竣工驗收資料，深入施工現場掌握 手資料，防止審核人員被送審的結算書面材料所蒙蔽，有效避免虛增項目蒙混過關，造成工程結算價格虛高。盤錦做工程預算思路和流程分析側重于對工程結算造價的盤錦做工程預算程序的設置，盤錦做工程預算中認真審閱招標文件及招標答疑紀要等，明確合同價的構成及結算價的調整和扣減項目。特別關注對設備主材提供方的約定及結算金額的約定，對投標預留金的約定，對施工過程中尚不明確的基礎土方工程價款的約定和調整，對工程投標報價中特定的取費項目的具體規定和約定，對工程投標報價中限制取費項目的約定，對投標報價分包項目配合費的規定等。