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變換企業等級取費為按工程類型取費是價值規律和市場經濟的客觀要求。價值規律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的，商品變換要以價值量為基礎，實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現有政黨施工條件下，在社會平均機械化程度和勞動強度下，生產建筑產品所需的勞動時間，它隨著勞動生產率的提高而減少。規值規律和市場經濟的本身就有刺激施工企業改進技術，提高勞動生產率的作用，主觀的"平均先進"原則，僵化的"等級差別"是計劃經濟下的產物。在市場經濟條件下，則恰恰制約了施工企業的技術進步。駐馬店工程預算必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業資質等級只反映了施工企業營業范圍的交叉，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業都有資格承建的情況，也就出現了同一個單位工程有幾個駐馬店工程預算的現象，如跨度18m的廠房，一、二、三、四級別企業施工就會有四個駐馬店工程預算，這產生了許多弊端。現行的建筑產品定價方式仍然是沿襲計劃經濟的駐馬店工程預算制度，實行統一的"量、價、費"，市場經濟條件下就要改變現行的定額管理模式，按"控制量、指導價、競爭費"的思路進行改革。定額只規定人工、材料、機械在不同類型工程中按社會必要勞動時間所確定的各自消耗量，至于人工、材料、機械臺班的單價由施工企業根據自己的技術條件和自有的庫存物質自行確定。費用的計算程序統一規定，但不規定費率，由企業根據自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義 ，沒有 頒布的概算定額、費用標準，也無相對統一的建安工程單價，而是由負責編制預算的設計單位、承包商和預算師組織，自行整理資料或在工程所在地經調查測算后的資料，但業主對駐馬店工程預算控制得很嚴，駐馬店工程預算 還是要由業主確定。

駐馬店工程預算是施工圖設計階段對工程建設所需資金作出較計算的設計文件。它是在施工圖設計完成后，根據施工圖設計圖紙、現行預算定額、費用定額以及地區設備、材料、施工機械臺班頂價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。駐馬店工程預算的作用建筑工程由于體積龐大，結構復雜，形態多而難以制訂統一的出廠價格，而必須依據各自的施工設計圖紙，預算定額單價、取費標準(間接費定額)等分別計算各個建筑工程的預算造價。因此，建筑工程預算起著為建筑產品定價的作用。實行招標的工程，預算也是確定“標底價”的依據，也是承包企業投標報價的基礎。凡是承發包工程，建設單位與施工單位都必須以經審查后的駐馬店工程預算為依據簽訂施工合同。因為駐馬店工程預算所確定的工程造價，是建筑產品的出廠價格，雙方為了各自的經濟利益，應以駐馬店工程預算為準，明確責任，分工協作，互相制約，共同保證完成 基本建設計劃。單位建筑工程駐馬店工程預算是綜合反映工程項目設計標準和設計質量的經濟價值數量。建設項目的駐馬店工程預算編制完畢后，就可以利用預算中的有關指標(如單位建筑面積造價指標、三大材料耗用指標、單位生產能力造價指標等)對設計的標準和質量進行經濟分析和評價，從而衡量設計是否經濟合理的目的。經過審查批準的建筑工程預算是施工企業承擔建設項目施工任務的經濟收入憑證，又是考核企業經營管理水平的依據。施工企業以其工程價款收入抵補其施工活動中的資源消耗后還有盈余的，說明這個企業經濟管理水平高；反之，則是經營管理水平低。

建設工程主要是指大型的建筑類工程項目，項目的種類相對比較多，公路工程項目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎設施建設，大多以修路為主，建設項目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差異。在駐馬店工程預算上，建設工程措施費和公路工程其他工程費用是有很大不同的。像建設工程項目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預付一部分資金，如果投資商付款超過一定的時間限制，是需要承擔工程施工過程中的責任的。但是在公路工程中，這一部分文明施工費用是不用預付的，只要按照駐馬店工程預算總額的比例進行報價就可以了，可以按照工程的進度制定出相應的經費計劃。建設駐馬店工程預算和公路駐馬店工程預算在企業管理費用的內容上是有一定的相同之處，但是建設駐馬店工程預算中還包含施工人員的勞動保護費用、工程質量的實驗檢測費用等等。公路駐馬店工程預算中的企業管理費用包括公路施工的保護維修費用、工程項目的排污費用。需要特別說明的一點是在公路駐馬店工程預算中，工程項目的試驗檢測費用實際上是包含在施工過程中需要的材料費用里邊。現代社會發展中，越來越多的工程項目得以建設，社會分工也越來越細致，建設駐馬店工程預算和公路駐馬店工程預算二者既有相同的地方，也有不一樣的地方。總而言之，通過對建設駐馬店工程預算與公路駐馬店工程預算各因素之間的比較，發現二者之間的差異相對較少，在具體的細致劃分中會有相對應的差別。前者注重系統化建設，而后者則更趨向于向專業化方向發展。這兩者在駐馬店工程預算管理作業中都占有重要的位置，同時在今后的項目管理過程中有明顯的發現優勢，因此，要重視建設駐馬店工程預算與公路駐馬店工程預算，將其充分體現于項目的管理過程中，把握各個階段的發展過程，充分展現駐馬店工程預算管理的作用，保障項目在各個階段的發展。

成本管理設涉及到企業生產經營過程中與成本有關的一系列核算、分析、決策、控制等科學管理行為。成本管理是企業管理工作的重要組成部分。成本管理要求系統科學，從而有效的促進企業管理水平的以及企業經濟核算工作的有序開展。駐馬店工程預算項目種類繁多，由此也給駐馬店工程預算成本管理帶來了一定的挑戰與阻礙，順應駐馬店工程預算種類多樣性的特點，駐馬店工程預算成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是駐馬店工程預算管理的重要特點之一。在城市建設過程中會涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政駐馬店工程預算內容。由于駐馬店工程預算的施工場所大都在市區，施工過程中會受到交通、天氣等眾多因素的影響，由此駐馬店工程預算施工具有顯著的復雜性，駐馬店工程預算項目管理部門眾多，部門之間職責劃分不清，也常常會產生令出多門的現象，駐馬店工程預算有關管理部門之間也經常出現推諉扯皮的現象，由此也造成了駐馬店工程預算成本管理的復雜性。駐馬店工程預算的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三個管理階段。事前階段的成本管理主要涉及的是對駐馬店工程預算的規劃、施工方案的審核、以及施工方案制定過程的監督等內容。通過對駐馬店工程預算施工的成本預測來制定相應的成本計劃，合適的計量手段與方法的選擇與運用相關經濟責任制度的制定以及原始的成本記錄表的制定等內容。事中管理會對成本控制起到關鍵性的作用。成本控制涉及到的方面較多，具體設涉及到人工、材料、機械、管理等幾方面的成本費用的控制。事后控制在成本控制過程中同樣會起到顯著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算與分析，明確是否有成本超標現象的發生，進行相應的案例記錄，在日后的成本管理過程中進行相應的完善，加強成本管理理念的創新與轉變。