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工程建設招投標工作是建設單位擇優(yōu)選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式，是市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下工程建設管理體制的一項重要內(nèi)容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規(guī)定，建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應與工程招投標管理部門協(xié)作，加強對招投標工作的審計監(jiān)督和檢查。建設單位必須具有法人資格，建設項目各種審批手續(xù)務必齊全，建設資金和主要材料設備的來源已經(jīng)落實，招標文件完備公開招標的項目必須向社會公布，議標的項目必須經(jīng)建設行政主管部門授權的招投標辦公室審批，招標的程序要公開、公正、公平，對投標單位平等對待。遵義工程預算的標底應控制在總概算和批準的投資包干限額內(nèi)，標底應符合工程質量標準的要求并與建筑市場價格水平相適應；建設單位不得片面壓低造價；標底要保密，防止泄漏。審查投標單位資格和標書。主要審查了解投標單位資質等級文件、財務實力、管理水平、社會信譽、承擔過哪些遵義工程預算；審查招標文件的內(nèi)容是否完整、齊備和真實；施工方案是否科學；標書的報送程序是否符合招標文件的規(guī)定。

在建設項目正式施工前，應加強對建設工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風險，還能夠從技術經(jīng)濟的角度對建設項目的各種方案進行科學的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設工程項目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設項目遵義工程預算。②準備不充足，未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當前很多單位對此并不重視，項目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設想。③項目前期造價管控不嚴謹。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當前社會經(jīng)濟高速發(fā)展，在新的時代應順應新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設計階段是工程建設中為重要的階段，它是技術與經(jīng)濟的統(tǒng)一體，但是很多單位都認為設計工作是一項單純的技術工作，不重視其后的造價管理工作，導致了項目前期造價管控不嚴謹，影響了建設工程項目的遵義工程預算。項目合理規(guī)模的確定。項目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問題。通常來講，遵義工程預算會隨著項目規(guī)模的擴大而提高，但也并不完全如此，并不是項目規(guī)模大的項目，其遵義工程預算就一定高，遵義工程預算還關乎規(guī)模效益、技術條件、市場因素、社會經(jīng)濟環(huán)境等多個因素。實踐證明，項目規(guī)模過大或者過小都不利于遵義工程預算控制工作，因此，只有合理去頂項目規(guī)模，才能確保遵義工程預算合理。②建設標準水平的確定。建設標準是項目投資決策的一個重要組成部分，對遵義工程預算的影響巨大。建設標準包括勞動定員、配套工程、建筑標準、工藝裝備、占地面積、建設規(guī)模等，只有合理確定建設標準，才能確保遵義工程預算合理，若建設標準定的過高或者過低，都會因為不符合當前我國的國情，而無法取得理想的效果，影響整個建設工程項目的造價控制。

合理處理工程設計與遵義工程預算之間的關系，是完善項目工程建設體系的重要支撐，是實現(xiàn)成本與功能形式及品質的有效手段，是實現(xiàn)項目工程性價比的有效方法。本文分析了工程設計對遵義工程預算存在著工程前期設計大部分決定了遵義工程預算、遵義工程預算往往按設計圖紙進行概預算、遵義工程預算一定程度上限制工程設計形式的實現(xiàn)，及其我國工程建設體系尚未完善等問題；提出了相關建議如完善項目工程建設體系，實現(xiàn)造價與設計相輔相成，進行低碳綠色工程設計等。為中國工程項目建設的發(fā)展提供理論參考性，為工程體系的完善提供相關建議，輔助工程設計與遵義工程預算實現(xiàn)合理的協(xié)調(diào)，為提高我國工程設計與遵義工程預算的發(fā)展提供理論參考意見。遵義工程預算是在工程開始前專業(yè)部門對工程各項目施工所需花費進行預算，便于了解遵義工程預算的經(jīng)濟性，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展各種遵義工程預算也呈現(xiàn)了增長的趨勢。因此了解遵義工程預算，并尋找在保證質量的基礎上降低遵義工程預算的方法，是幫助承包商實現(xiàn)工程建設 利益的有效辦法。有效地降低遵義工程預算，對實現(xiàn)工程項目的經(jīng)濟性具有重要意義，實施遵義工程預算也是工程管理的需要。一般工程項目施工方案完成后相應的遵義工程預算也基本上就確定了。通過對遵義工程預算的分析，探尋影響遵義工程預算的因素，從多個方面降低遵義工程預算，實現(xiàn)工程施工的經(jīng)濟性。遵義工程預算是工程項目施工中必需的一個程序，也是評判施工經(jīng)濟性的一個標準。所謂遵義工程預算就是在工程的不同階段對遵義工程預算采取的估算、預算、概算以及決算的分析，通過這些運算評判工程施工是否經(jīng)濟合理，并且通過對遵義工程預算數(shù)據(jù)的分析，尋求降低遵義工程預算的可能與所應該采取的措施。這是對遵義工程預算的一個表面解釋，其實遵義工程預算內(nèi)涵是承包單位對人力物力的合理使用所獲得的 投資利益。

遵義工程預算的編制技巧：1.遵義工程預算需要不斷積累經(jīng)驗關于預算，每個人都有不同的的做法，實際操作必不可少。在實際操作過程中，重要的是把定額計算規(guī)則記熟，然后再找其中的規(guī)律， 匯總表格。預算，是根據(jù)不同的工程做出不同的表，計算出項目的工程量。也就是計算出單位工程不同專業(yè)的工程量。預算中，有些小地方可能考慮不到，沒關系，預算工程量本來就不是要求百分之百的準確。經(jīng)驗數(shù)據(jù)的積累。有些人做了很長時間的預算，但問其一些問題，其只能回答其所做工程的內(nèi)容。這不利于工作。解決的辦法，有一條很簡單。網(wǎng)上、書上能找到很多工程的造價分析，拿過來，分類對比分析。單方造價有一點用，但有用的是單方含量。根據(jù)這些單方含量和單方造價，分析當時市場的主要材料價格及當前市場材料價格，就可以分析出，你需要估算的工程的造價，相差不會很大。快速估算工程造價是預算高水平的重要表現(xiàn)。2.投標的小技巧有很多預算人員，拿來圖紙就開始做預算。大家都將圖紙熟悉后，開始算工程量的時候，還沒有拿到招標文件，這是不對的。正確的是，首先要詳細閱讀招標文件，特別是招標文件中投標范圍的描述，一定要看清楚。一些單位的招標文件，寫的非常簡要，或有的關鍵點描述的很模糊，而這些不清晰模糊的部分都要記下來，要在答疑的時候提出來，這樣才能正確的分析標書，做出正確的報價。其次，分析圖紙很重要。清單報價，預算人員不用仔細算工程量，但結構形式、細部構造等問題還是要弄明白的。

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