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曲解合同意思。合同條款很多，對(duì)承包方式，施工工期、價(jià)差造價(jià)、讓利幅度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過(guò)程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過(guò)程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系不及時(shí)，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來(lái)做文章，有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計(jì)費(fèi)用埋下伏筆。提高材料價(jià)格。由于材料的價(jià)格和定額消耗量對(duì)臨夏工程預(yù)算的影響很大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價(jià)時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為臨夏工程預(yù)算偏高的重要因素。施工時(shí)用低等級(jí)材料，造價(jià)時(shí)卻套用高等級(jí)材料價(jià)格。實(shí)際購(gòu)買價(jià)高于招標(biāo)時(shí)，暫定價(jià)交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價(jià)的就以投標(biāo)暫定價(jià)作為造價(jià)依據(jù)。虛設(shè)費(fèi)用。如施工單位自身原因返工的項(xiàng)目；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目，施工單位現(xiàn)場(chǎng)用工等；有的工程在建造過(guò)程中沒(méi)有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但竣工造價(jià)中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用；有的工程根不需要搶時(shí)間進(jìn)度，但竣工造價(jià)中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等費(fèi)用。在確定臨夏工程預(yù)算時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的《臨夏工程預(yù)算管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施。　　審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，必須嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見(jiàn)有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開(kāi)支。審核時(shí)須從專業(yè)角度對(duì)設(shè)計(jì)變更單和施工簽證單進(jìn)行審查，主要包括以下幾個(gè)方面審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項(xiàng)，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當(dāng)之處，應(yīng)及時(shí)與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改。

在工程項(xiàng)目臨夏工程預(yù)算后，審計(jì)部門主要是對(duì)施工單位提供的結(jié)算書進(jìn)行審計(jì)，這不僅直接關(guān)系到臨夏工程預(yù)算的大小，也關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。首先，審查建設(shè)項(xiàng)目是否已進(jìn)行了臨夏工程預(yù)算驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)督部門和規(guī)劃部門是否驗(yàn)收簽證；審查施工單位提供結(jié)算書的資料，包括工程量計(jì)算表、鋼筋抽料表、材料分析表等；審查結(jié)算書的總額是否超過(guò)施工圖預(yù)算造價(jià)，如超過(guò)預(yù)算造價(jià)要查清其原因和依據(jù)。其次審核計(jì)算工程量，這是審計(jì)工程結(jié)算基本的工作，審計(jì)時(shí)，要根據(jù)施工圖及其變更通知單、驗(yàn)收記錄資料等審查工程量計(jì)算表中工程量的計(jì)算過(guò)程；審查套用的定額是否正確。再次，對(duì)裝飾工程、基礎(chǔ)工程等重大計(jì)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，這些項(xiàng)目變化因素多，核減的費(fèi)用也 。 ，將審計(jì)結(jié)果與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行核對(duì)，做到建設(shè)單位、施工單位、審計(jì)單位都滿意。為了有效的控制市政工程施工的造價(jià)，提高市政工程施工的質(zhì)量，市政臨夏工程預(yù)算成本控制與成本管理水平，基于此目的，文章介紹了市政工程施工項(xiàng)目成本管理概況，進(jìn)行了市政臨夏工程預(yù)算成本管理及控制問(wèn)題分析，報(bào)告了完善市政臨夏工程預(yù)算成本管理及控制的策略。城市建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及到一系列市政工程項(xiàng)目的建設(shè)。市政臨夏工程預(yù)算具有自身的特殊性，市政工程項(xiàng)目大都是公共產(chǎn)品具有公益性、投資收益慢的特點(diǎn)。由于市政工程施工建設(shè)過(guò)程中臨夏工程預(yù)算管理的缺失致使決算超預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此應(yīng)該加強(qiáng)市政工程施工過(guò)程中的臨夏工程預(yù)算管理與控制，降低施工成本，提高資金利用效率。

建筑工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、上下游供應(yīng)商數(shù)量眾多，涉及崗位和人員冗雜，資金周轉(zhuǎn)往往存在記錄缺失、信息片面、混亂使用等問(wèn)題。建筑企業(yè)臨夏工程預(yù)算對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工前、施工中和竣工后的所有收支進(jìn)行審計(jì)，記錄每一筆資金的來(lái)源、流向和相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格審核整個(gè)工期的資金流轉(zhuǎn)情況，及時(shí)識(shí)別資金風(fēng)險(xiǎn)，約束和監(jiān)督企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)行為，是保證建筑工程項(xiàng)目按時(shí)優(yōu)質(zhì)交付的關(guān)鍵所在。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，建筑企業(yè)要求得生存和發(fā)展，必須建立一個(gè)貫徹企業(yè) 管理層方針和策略的內(nèi)在制約機(jī)制。規(guī)范的建筑臨夏工程預(yù)算涵蓋工程設(shè)計(jì)審計(jì)、招投標(biāo)審計(jì)、合同簽訂審計(jì)、施工審計(jì)和竣工審計(jì)，有著完善的審計(jì)法規(guī)體系，信息化程度不斷提高，能適應(yīng)建筑企業(yè)不斷變化的內(nèi)部審計(jì)需求，保障企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)小化、經(jīng)濟(jì)效益 化的目標(biāo)，為企業(yè)后續(xù)決策提供原始資料。臨夏工程預(yù)算在核實(shí)臨夏工程預(yù)算，指導(dǎo)建筑項(xiàng)目投資中有不可估量的價(jià)值，重視臨夏工程預(yù)算的規(guī)范化臨夏工程預(yù)算，是規(guī)范項(xiàng)目管理的必要舉措，能引導(dǎo)建筑企業(yè)深化內(nèi)部改革，持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理流程，挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑯?shù)立自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。建筑臨夏工程預(yù)算應(yīng)涉及從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工的全過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)的每一筆資金都進(jìn)行記錄、審核，用包含事前、事中、事后的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)審計(jì)工作保障工程質(zhì)量。當(dāng)前，我國(guó)建筑企業(yè)雖已普遍意識(shí)到臨夏工程預(yù)算的重要性，但相關(guān)認(rèn)識(shí)不，割裂審計(jì)內(nèi)容，忽視全過(guò)程跟蹤審計(jì)，使得審計(jì)變成事后懲處和補(bǔ)救。事后審計(jì)無(wú)法準(zhǔn)確識(shí)別項(xiàng)目前中期風(fēng)險(xiǎn)，往往發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后才進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，加重建筑企業(yè)的損失，審計(jì)部門將審計(jì)結(jié)果作為處罰的主要依據(jù)，常常提出強(qiáng)制性整改要求，容易讓企業(yè)對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生不滿情緒，降低企業(yè)對(duì)臨夏工程預(yù)算的認(rèn)可度和配合度［1］。時(shí)效性是建筑臨夏工程預(yù)算的基礎(chǔ)特性，由于事前審計(jì)和事中審計(jì)弱化，各項(xiàng)審計(jì)工作無(wú)法及時(shí)落實(shí)，審計(jì)結(jié)果欠缺準(zhǔn)確性，容易在合同簽訂、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)集中爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

以報(bào)價(jià)的合理性以及擬簽訂合同條款與相關(guān)方面的一致性為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)臨夏工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行審核。主要審核方式包括兩個(gè)方面：①對(duì)報(bào)價(jià)清單的工程量與發(fā)標(biāo)清單進(jìn)行審核，檢驗(yàn)二者的相關(guān)內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對(duì)暫列金、暫定價(jià)、稅金、規(guī)費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行審核，檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標(biāo)價(jià)格的不合理以及報(bào)價(jià)的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中，臨夏工程預(yù)算文件對(duì)擬簽訂承包條款具有制約性，合同價(jià)款必須依據(jù)中標(biāo)文件的造價(jià)進(jìn)行，因此，在臨夏工程預(yù)算審核的過(guò)程中要保證擬簽訂承包條款與臨夏工程預(yù)算文件之間具有一致性，合同價(jià)款與中標(biāo)文件的主要造價(jià)相符。另外，對(duì)臨夏工程預(yù)算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性，不能遺漏臨夏工程預(yù)算文件要求之外的條款，并要保證其公平性，不能遺漏針對(duì)投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制條款，且要保證其考慮周全。對(duì)臨夏工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行核實(shí)。主要需進(jìn)行幾個(gè)步驟：①依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容核實(shí)清單組價(jià)的消耗量。②依據(jù)核實(shí)過(guò)的消耗量定額基價(jià)及材料設(shè)備信息價(jià)核實(shí)清單綜合單價(jià)。③根據(jù)費(fèi)用定額核實(shí)各項(xiàng)取費(fèi)。在進(jìn)行工程價(jià)的審核之前，要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實(shí)施過(guò)程中工作的細(xì)致程度以及所需的時(shí)間，所需的人力資源以及實(shí)際的審核人員，結(jié)合工程量與工程圖紙的難易程度進(jìn)行審核方法的選擇。在進(jìn)行工程量的審核方案的選取時(shí)，要依據(jù)科學(xué)、合理的原則，依據(jù)計(jì)量規(guī)則由到場(chǎng)的臨夏工程預(yù)算審核人員進(jìn)行計(jì)量。要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)工作的審核中的作用。另外，對(duì)隱蔽工程的審核，如果缺乏考量的相關(guān)對(duì)象內(nèi)容，可以對(duì)工程驗(yàn)收記錄進(jìn)行分析。

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