自貢工程預(yù)算按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行概預(yù)算:由于項(xiàng)目工程體系中存在的不合理流程,使得現(xiàn)實(shí)中的自貢工程預(yù)算概預(yù)算往往是在設(shè)計(jì)圖紙之后再進(jìn)行計(jì)算,會(huì)產(chǎn)生大量的返工現(xiàn)象。而自貢工程預(yù)算的往往也只是根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙產(chǎn)出,一旦圖紙不規(guī)范或者不合理,自貢工程預(yù)算很難對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行合理計(jì)算。其次,我國(guó)的造價(jià)體系參考的標(biāo)準(zhǔn)跟新的相對(duì)較慢,與市場(chǎng)存在著一定的偏差,同時(shí)由于圖紙存在這一定的偏差和返工,往往對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本產(chǎn)生較大的偏差。由于在設(shè)計(jì)過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生的一定返工,通常對(duì)返工的過(guò)程進(jìn)行造價(jià)的成本概預(yù)算的次數(shù)就會(huì)增加,增加了人力成本的浪費(fèi)。自貢工程預(yù)算一定程度上限制工程設(shè)計(jì)形式的實(shí)現(xiàn):當(dāng)限制自貢工程預(yù)算時(shí),對(duì)工程設(shè)計(jì)的形式和內(nèi)容及其功能會(huì)存在著很大程度上的限制,尤其是功能,可能會(huì)有所欠缺,當(dāng)工程的建設(shè)尚未形成模式化的時(shí)候,單獨(dú)的工程設(shè)計(jì)會(huì)成本比機(jī)械模式化的成本高,反之,自貢工程預(yù)算一定程度上決定了工程設(shè)計(jì)的個(gè)性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結(jié)構(gòu)與鳥(niǎo)巢的鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)所需的資金就存在一定的差異,造價(jià)成本的限制,也使得工程建設(shè)模式化,建筑缺乏特色,無(wú)法展現(xiàn)工程本身特色。工程設(shè)計(jì)、概預(yù)算、施工等尚未形成合理體系:中國(guó)工程建設(shè)體系起步較晚,因此存在著很不不合理的地方,同時(shí)往往對(duì)國(guó)外工程建設(shè)流程照搬照抄,缺乏合理性,如工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、預(yù)算單位往往不是同一個(gè)單位,同時(shí)彼此缺乏聯(lián)系溝通,因此在同一個(gè)工程項(xiàng)目上存在著不合理、不規(guī)范等問(wèn)題,往往導(dǎo)致工程重新開(kāi)始新一遍流程。同時(shí)由于先后順序的不合理,使得工程的前期進(jìn)度無(wú)法迅速化進(jìn)行,從而導(dǎo)致了人力成本、物力成本的增加,因此,完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系變的尤為重要。完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系:完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系,減少返工現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)同步到位,減少人力、物力成本。完善自貢工程預(yù)算體系,對(duì)接現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)機(jī)制,改變?cè)O(shè)計(jì)、施工、申報(bào)等單位一體化,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化工程項(xiàng)目建設(shè)一體化,完善工程建設(shè)專業(yè)化,提高建設(shè)領(lǐng)域管理,實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)與自貢工程預(yù)算的合理化與有效性。

自貢工程預(yù)算施工進(jìn)度分為資金收支進(jìn)度和自貢工程預(yù)算建造進(jìn)度。工程項(xiàng)目審計(jì)人員應(yīng)該定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度追蹤審查,與建造單位提供的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,審核情況是否屬實(shí),費(fèi)用收支是否符合資金預(yù)算。根據(jù)建造單位的工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的完工期進(jìn)行預(yù)測(cè),累加核算整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用支出。工程付款需執(zhí)行正式的流程,財(cái)務(wù)人員審核簽發(fā)單據(jù)后按實(shí)際支持與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比,對(duì)偏差進(jìn)行及時(shí)糾正,提供資金周轉(zhuǎn)利用率。要想保證工程審計(jì)對(duì)自貢工程預(yù)算的整體控制作用,施工必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。工程審計(jì)的工作重點(diǎn)是保證施工按照既定的計(jì)劃執(zhí)行,如果涉及到設(shè)計(jì)更改或者是現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證工作,必然會(huì)增加自貢工程預(yù)算。所以,必須嚴(yán)格審核監(jiān)督施工單位的計(jì)劃,減少計(jì)劃外支出。對(duì)于因不可抗力導(dǎo)致必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證,這就需要工程審計(jì)人員應(yīng)以高度的責(zé)任心,深入施工現(xiàn)場(chǎng)獲取施工各階段的所有資料,原有設(shè)計(jì)的變更必須廣泛征求各方意見(jiàn),力求將設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的成本增加控制小化。工程事后審計(jì)是控制自貢工程預(yù)算的 保證查看定額編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及規(guī)格,把好定額套用審核關(guān)。工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點(diǎn)。在審查竣工結(jié)算套用定額時(shí)應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分,套取定額編號(hào)計(jì)價(jià)時(shí),必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量,防止低工程套高定額子目或已綜合的價(jià)格卻又分成幾個(gè)子目重復(fù)計(jì)算,計(jì)取費(fèi)用。工程量是工程結(jié)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),它的多少會(huì)直接影響到自貢工程預(yù)算的高低,它的準(zhǔn)確與否也直接影響到工程審計(jì)的效果如何。工程量的計(jì)算和核查為繁瑣,工作量大,計(jì)算復(fù)雜,這就需要工程設(shè)計(jì)和施工階段所做的記錄作為依據(jù),按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)以及工程物資的領(lǐng)發(fā)登記情況進(jìn)行核實(shí),準(zhǔn)確核算工程量。確定工程量之后,工程審計(jì)人員應(yīng)集中精力對(duì)工程建造全過(guò)程的各項(xiàng)支出費(fèi)用進(jìn)行成本核查,分析各項(xiàng)支出的合理性,重點(diǎn)審核結(jié)算中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取比例、計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定要求。 ,要重點(diǎn)審查工程材料費(fèi)用的支出情況,按照以往經(jīng)驗(yàn)估計(jì),工程材料費(fèi)用占整個(gè)建筑自貢工程預(yù)算的比例高達(dá)60%以上,尤其是近年來(lái)工程材料的用量、規(guī)格都發(fā)生很大變化,在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)施工用量的規(guī)格,型號(hào)與決算書(shū)是否相符,不同用料之間的質(zhì)量和價(jià)差是否符合施工要求等。

建筑自貢工程預(yù)算內(nèi)容煩瑣、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜,僅憑事后審計(jì)難以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目流程進(jìn)行妥善監(jiān)管,對(duì)此應(yīng)擴(kuò)大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)規(guī)模,發(fā)揮審計(jì)資源的集約化優(yōu)勢(shì),重視事中和事后審計(jì),搭建節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的全過(guò)程審計(jì)平臺(tái)。要以監(jiān)測(cè)、透明治理為目標(biāo)設(shè)計(jì)平臺(tái)功能,確保平臺(tái)擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構(gòu),依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作常態(tài)化。為 限度發(fā)揮審計(jì)作用,應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)技術(shù)模型,對(duì)建筑企業(yè)的委托審計(jì)動(dòng)機(jī)、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)情況、項(xiàng)目可行性等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)做到合理把控,將預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)損失控制在 程度內(nèi)。審計(jì)法制化是審計(jì)規(guī)范化的前提,在審計(jì)法律法規(guī)不斷完善的背景下,我國(guó)的審計(jì)法制事業(yè)取得顯著成果,但審計(jì)內(nèi)部審計(jì)法制自貢工程預(yù)算仍顯滯后。對(duì)此要加強(qiáng)建筑企業(yè)與審計(jì)的接洽,一方面,大力宣傳建筑自貢工程預(yù)算的重要性,讓建筑企業(yè)改變對(duì)審計(jì)工作的固有認(rèn)知,開(kāi)放內(nèi)部審計(jì)渠道,主動(dòng)配合審計(jì)工作;另一方面,審計(jì)應(yīng)結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)制定內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、道德準(zhǔn)則等,健全審計(jì)法規(guī)體系,為建筑自貢工程預(yù)算人員提供細(xì)則指導(dǎo),使其在降低錯(cuò)誤率的同時(shí)自覺(jué)規(guī)范自己的思想行為。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)字化,能大大建筑行業(yè)的生產(chǎn)工作效率[2]。要加快普及信息化審計(jì)手段,首先在硬件上增加資金投入,采購(gòu)新的計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備,夯實(shí)硬件基礎(chǔ);其次,推進(jìn)局域網(wǎng)和審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)自貢工程預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn),對(duì)在崗人員進(jìn)行自貢工程預(yù)算、招投標(biāo)、工程結(jié)算、投資效益等方面的繼續(xù)教育; 建筑企業(yè)要加緊與審計(jì)的聯(lián)網(wǎng),引進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件,借助嵌入的審計(jì)程序?qū)W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,還可以打造遠(yuǎn)程會(huì)議視頻系統(tǒng),定期與審計(jì)專家就審計(jì)重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行商討。審計(jì)信息化意味著網(wǎng)絡(luò)性將對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,要從制度制約和技術(shù)防護(hù)兩個(gè)角度強(qiáng)化系統(tǒng)管控,維護(hù)審計(jì)結(jié)果的公正客觀。

以報(bào)價(jià)的合理性以及擬簽訂合同條款與相關(guān)方面的一致性為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自貢工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行審核。主要審核方式包括兩個(gè)方面:①對(duì)報(bào)價(jià)清單的工程量與發(fā)標(biāo)清單進(jìn)行審核,檢驗(yàn)二者的相關(guān)內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對(duì)暫列金、暫定價(jià)、稅金、規(guī)費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行審核,檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標(biāo)價(jià)格的不合理以及報(bào)價(jià)的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中,自貢工程預(yù)算文件對(duì)擬簽訂承包條款具有制約性,合同價(jià)款必須依據(jù)中標(biāo)文件的造價(jià)進(jìn)行,因此,在自貢工程預(yù)算審核的過(guò)程中要保證擬簽訂承包條款與自貢工程預(yù)算文件之間具有一致性,合同價(jià)款與中標(biāo)文件的主要造價(jià)相符。另外,對(duì)自貢工程預(yù)算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性,不能遺漏自貢工程預(yù)算文件要求之外的條款,并要保證其公平性,不能遺漏針對(duì)投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制條款,且要保證其考慮周全。對(duì)自貢工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行核實(shí)。主要需進(jìn)行幾個(gè)步驟:①依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容核實(shí)清單組價(jià)的消耗量。②依據(jù)核實(shí)過(guò)的消耗量定額基價(jià)及材料設(shè)備信息價(jià)核實(shí)清單綜合單價(jià)。③根據(jù)費(fèi)用定額核實(shí)各項(xiàng)取費(fèi)。在進(jìn)行工程價(jià)的審核之前,要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實(shí)施過(guò)程中工作的細(xì)致程度以及所需的時(shí)間,所需的人力資源以及實(shí)際的審核人員,結(jié)合工程量與工程圖紙的難易程度進(jìn)行審核方法的選擇。在進(jìn)行工程量的審核方案的選取時(shí),要依據(jù)科學(xué)、合理的原則,依據(jù)計(jì)量規(guī)則由到場(chǎng)的自貢工程預(yù)算審核人員進(jìn)行計(jì)量。要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)工作的審核中的作用。另外,對(duì)隱蔽工程的審核,如果缺乏考量的相關(guān)對(duì)象內(nèi)容,可以對(duì)工程驗(yàn)收記錄進(jìn)行分析。

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