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工程預算編制不合理在項目工程預算編制的過程中，由于一些預算編制人員對工程情況研究、調查得不夠深入、詳實，所編制出的寧德工程預算預算中出現漏項、缺項等差錯，無法全而反映和正確預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性，造價預算在實際工程中喪失了應有的指導作用，為了確保工程質量和進度，超預算行為成為建設中迫不得已的選擇。建筑寧德工程預算預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策，對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以，寧德工程預算預算管理人員要有過硬的專業基本功，并具備良好的職業道德。由于寧德工程預算編制工作是一項任務急、工作量大，時間緊的工作，因此在預算使，很容易出現漏算、多算以及重復計算等情況。因此在概預算編制工作中采用計算機技術不僅可以提高概預算編制工作的準確性和正確性，可以極大程度提高工程項目概預算編制工作的效率，并且還大大減輕了寧德工程預算工作人員的勞動強度，因此在工程項目概預算編制中采用計算機技術具有重要的作用和價值。招投標工作是完善建筑寧德工程預算工作的關鍵環節之一，要放到重要的位置上來對待。各建筑工程單位必須規范招投標工作程序，充分利用網絡信息資源和專業人員，認真組織概預算及實施定額研究，建立寧德工程預算信息權威分析，不斷優化計價方法，靈活合理選用評標辦法，從而做好建筑中寧德工程預算工作。在工程項目設計的過程中采用限額設計。限額設計主要是根據設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，然后根據初步設計的概算造價進行施工圖設計， 按照施工圖預算對施工圖設計的各個專業設計文件作出決策。當然，限額設計也應遵循科學、實際，注重優化設計、兼顧功能提高，而不能一味地追求節約投資。在項目工程設計工作中推行限額控制是控制項目投資規模的重要的措施。

工程變更、簽證是建筑工程產品在建設過程中的一項經常性工作，加強工程變更、簽證工作是發包商控制造價的一項重要工作，也是現場管理人員管理水平的綜合體現。要進一步建立和完善工程變更、簽證機制，特別是建立并完善一個規范化、標準化、公正嚴格的工程變更、簽證流程，以促進發包商提高經濟效益，促進承包商加強企業管理、提高管理效益，終達到有效控制造價的目的。 好工程變更、簽證項目決算，也同樣對保證投資控制目標的實現具有很重要的意義。大部分人認為控制寧德工程預算就是編制預算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，寧德工程預算是指進行一項工程建設所需的全部費用。寧德工程預算全過程控制就是在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施，防止“三超”現象的發生，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。寧德工程預算控制，是在滿足工程質量標準前提下在投資決策階段、設計階段、工程發包階段和工程實施階段，把寧德工程預算的發生控制在批準的限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證工程管理目標的實現，力求工程建設中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。由于在寧德工程預算中存在許多可變因素，這給寧德工程預算帶來諸多的問題。因此，寧德工程預算一般從設計階段開始至實施階段結束。寧德工程預算控制也就是對工程從設計階段開始至實施階段結束過程中各階段進行有效控制。其中工程的承發包已主要通過招投標來實現。建筑企業通過投標競爭取得施工任務，有效防止了建筑市場的腐敗行為，有利于提高工程質量，降低寧德工程預算。

由于寧德工程預算招投標的不規范操作，致使寧德工程預算中標工程的價格一般較低，致使市政寧德工程預算的資金投入嚴重不足，為了確保寧德工程預算的施工質量，寧德工程預算的效益。市政施工部門就要進行嚴格的造價成本消耗監控。界定執行預算定額，注重寧德工程預算施工工序的有序銜接。以寧德工程預算預算定額為基礎進行寧德工程預算的成本控制，減少寧德工程預算的造價成本消耗。通過施工組織計劃的制定以及施工監理部門的設置科學的進行施工計劃的調整。嚴格的對施工合同進行管理可以有效的避免索賠現象的發生，穩定施工秩序。施工合同管理的重點在于對市政造價工程進行嚴格的控制。避免施工單位以低價中標事后通過索賠提高施工效益現象的發生。市政寧德工程預算管理人員要事先做好寧德工程預算施工的把關工作，仔細分析各項施工變更給寧德工程預算施工造價帶來的變化。寧德工程預算管理人員要嚴格的分析寧德工程預算變更的可行性，制定相關的科學的指標與評價體系，分析施工變更對工程的應用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政寧德工程預算過程中不必要的資金投入。對于施工材料供應商提供劣質建筑材料的行為進行及時的揭露并提出及時的索賠。主要涉及到施工材料供應商材料供應的質量以及時間等問題造成的工期延誤甚至是寧德工程預算停滯的現象，這時施工單位就要提出相應的補償。

審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規定。開標必須在招投標管理機構的監督下進行，工程管理、審計、財務、公證等部門參加，公開寧德工程預算時，投標單位必須全部參加，開標的時間要符合寧德工程預算文件規定的要求，標書密封要完好并當眾起封公布標底；評標的組成人員應按規定的各方組成，評審標書要按寧德工程預算文件規定的評標方法、原則進行，開標后不得更改，計分法評標時各項目設置的分值和設定的上下浮動分數、有效報價區間要合理，評分的標準能真正起到擇優錄取施工隊伍的作用；評審小組應寫出評標報告，推選出后選中標單位供寧德工程預算單位選擇；決標時，寧德工程預算單位應向上級主管部門填報決標書，經審批后應及時向中標和未中標單位發出通知書，退還押金并在規定的期限內簽定合同，其主要條款應與中標內容相一致；對較簡單的工程項目應當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現價值轉移，形成工程產品的重要階段。強化施工階段的管理和監督，對于加快工程施工進度、保證施工質量、降低寧德工程預算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應與工程主管、建設、施工、質監、設計、財務等部門搞好配合，重點做好以下幾項工作，為寧德工程預算結算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設計方案。施工方案要經濟合理，施工技術先進，施工力量和機械調備得當，組織要均衡審查施工圖預算。施工圖預算是影響寧德工程預算的基本因素，也是編制寧德工程預算結算的主要依據，加強施工圖預算的審查，使其控制在批準的概算投資以內，是審計部門的重要工作。審計時，主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題，審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部（分項）工程驗收記錄、設計變更通知、施工日記、構件實驗報告、主要材料合格證等，它是審查寧德工程預算結算的重要依據。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確，現場管理人員是否簽字認可，特別是對基礎工程驗收記錄，審計人員有必要到現場核實，防止弄虛作假的現象發生。

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