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在基建設(shè)中，長期縈繞我們的問題就是造價“三超”（概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算），造成大量的投資浪費。長治工程預(yù)算管理人員對項目從立項、可行性研究、項目設(shè)計、施工直至竣工驗收進行全過程跟蹤使項目造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程。控制長治工程預(yù)算，促進建設(shè)施工、設(shè)計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用以取得 的經(jīng)濟效益和社會效益。長治工程預(yù)算②是工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。我國現(xiàn)行長治工程預(yù)算的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費用（由設(shè)備原價、設(shè)備運雜費組成）、建筑安裝工程費用（由直接費、間接費、利潤、稅金組成）、工程建設(shè)其他費用（由土地使用費、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用組成）、預(yù)備費（由基預(yù)備費、漲價預(yù)備費組成）、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項。控制含義是指行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采用各種方法，對被控對象實施過程中發(fā)生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制、事后控制。

首先是施工方案的制定，施工方案的合理制定對于提高市政長治工程預(yù)算管理水平有重要的促進作用。通過先進的施工技術(shù)的應(yīng)用以及施工人員的合理配置、施工機械的合理選取、施工規(guī)模的合理控制來提高市政長治工程預(yù)算管理水平。對長治工程預(yù)算施工過程中所涉及到的施工材料以及施工機械進行嚴(yán)格的價格控制，對于材料設(shè)備的貨源進行廣泛的調(diào)查，尋找 的供貨商，進行相應(yīng)的材料設(shè)備供應(yīng)計劃的編制。充分的考慮材料以及設(shè)備在長治工程預(yù)算施工期間會產(chǎn)生的價格上漲的問題。同時注重材料運輸保管費用的控制，通過以上材料、機械成本控制的具體措施，實現(xiàn)市政長治工程預(yù)算的管理。長治工程預(yù)算施工過程中加強施工過程的造價管理對于提高長治工程預(yù)算施工建設(shè)水平有重要的意義。長治工程預(yù)算施工過程中要貫徹科學(xué)的成本造價管理理念，對相關(guān)施工環(huán)節(jié)加強管理。通過對相關(guān)問題的分析希望對長治工程預(yù)算施工的相關(guān)人員有所幫助。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，長治工程預(yù)算項目的逐漸增加，其工程簽證工作受到了廣泛的關(guān)注。在長治工程預(yù)算中，工程簽證就是工程結(jié)算的依據(jù)，也是進行長治工程預(yù)算管理的重要組成部分，一定要予以高度重視。并且通過對工程簽證的有效管理，可以有效提高簽證質(zhì)量，進而控制長治工程預(yù)算，實現(xiàn)經(jīng)濟效益提高的目標(biāo)。本文主要對工程簽證中存在的問題進行分析，結(jié)合具體情況，提出有效的加強措施，實現(xiàn)降低長治工程預(yù)算的目的。

長治工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，長治工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量，因此長治工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。長治工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制長治工程預(yù)算，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑長治工程預(yù)算，已經(jīng)開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預(yù)算工作的和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進程，提高工程項目施工經(jīng)濟效益。分析我國建設(shè)長治工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制長治工程預(yù)算，加強長治工程預(yù)算咨詢機構(gòu)和長治工程預(yù)算隊伍建設(shè)，加快建設(shè)長治工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的長治工程預(yù)算管理體系等方面的見解。長治工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成長治工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定長治工程預(yù)算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的長治工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管長治工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

建筑長治工程預(yù)算內(nèi)容煩瑣、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，僅憑事后審計難以對整個項目流程進行妥善監(jiān)管，對此應(yīng)擴大非現(xiàn)場審計規(guī)模，發(fā)揮審計資源的集約化優(yōu)勢，重視事中和事后審計，搭建節(jié)點動態(tài)調(diào)整的全過程審計平臺。要以監(jiān)測、透明治理為目標(biāo)設(shè)計平臺功能，確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構(gòu)，依托平臺實現(xiàn)審計工作常態(tài)化。為 限度發(fā)揮審計作用，應(yīng)建立風(fēng)險導(dǎo)向的審計技術(shù)模型，對建筑企業(yè)的委托審計動機、經(jīng)營狀況、財務(wù)情況、項目可行性等內(nèi)容進行風(fēng)險評估，按照風(fēng)險層級做到合理把控，將預(yù)期風(fēng)險損失控制在 程度內(nèi)。審計法制化是審計規(guī)范化的前提，在審計法律法規(guī)不斷完善的背景下，我國的審計法制事業(yè)取得顯著成果，但審計內(nèi)部審計法制長治工程預(yù)算仍顯滯后。對此要加強建筑企業(yè)與審計的接洽，一方面，大力宣傳建筑長治工程預(yù)算的重要性，讓建筑企業(yè)改變對審計工作的固有認(rèn)知，開放內(nèi)部審計渠道，主動配合審計工作；另一方面，審計應(yīng)結(jié)合建筑行業(yè)特點制定內(nèi)部審計的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、道德準(zhǔn)則等，健全審計法規(guī)體系，為建筑長治工程預(yù)算人員提供細則指導(dǎo)，使其在降低錯誤率的同時自覺規(guī)范自己的思想行為。爭取實現(xiàn)信息化和數(shù)字化，能大大建筑行業(yè)的生產(chǎn)工作效率［2］。要加快普及信息化審計手段，首先在硬件上增加資金投入，采購新的計算機及其配套設(shè)備，夯實硬件基礎(chǔ)；其次，推進局域網(wǎng)和審計資料數(shù)據(jù)庫長治工程預(yù)算，加強對審計人員的技術(shù)培訓(xùn)，對在崗人員進行長治工程預(yù)算、招投標(biāo)、工程結(jié)算、投資效益等方面的繼續(xù)教育； 建筑企業(yè)要加緊與審計的聯(lián)網(wǎng)，引進計算機審計軟件，借助嵌入的審計程序?qū)W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理高風(fēng)險環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，還可以打造遠程會議視頻系統(tǒng)，定期與審計專家就審計重難點問題進行商討。審計信息化意味著網(wǎng)絡(luò)性將對審計質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，要從制度制約和技術(shù)防護兩個角度強化系統(tǒng)管控，維護審計結(jié)果的公正客觀。

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