工程預算中的工程結算審核,以施工承包合同為基礎.以承發包雙方發生的實物交易為依據,按照 或地方施工工、料、機消耗標準進行核算,對雙方有約束力。其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據。審計定義為:由獨立的機構和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關資料和資產,監督財政收支、財務收支是否真實、合法和有效的行為。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制,減少投資者濫用職權截留資金,轉移資金于小金庫,造成建設資金流失,實施違法違規行為。其職能是一種監督行為。
決策階段控制工程預算的方法一般有:
1)進行多方案的技術經濟比較,擇優確定 建設方案;
2)建立科學決策體系,合理確定投資估算;
3)客觀、認真的做好項目評價;
4)推行和完善項目法人責任制,從源頭上控制工程項目投資。
工程預算編制過程要注意以下幾點:
(1)了解工程的設計文件、技術文件、現場勘查情況和施工條件。
(2)按國際清單要求設定清單項目 ,準確表述工作內容與工作要求,規范使用計量單位。
(3)清單項目設置完整,不漏項。
(4)工程量計算必須準確,不然給投標人實施不平衡報價以可乘之機。
工程預算施工階段,合理地確定部分主材單價也是很關鍵的。由于新工藝與新材料的不斷出現,市場材料由于品牌、質量等因素的影響,價格差異相當大,這就要求審計人員對各種工程材料的市場行情,有相當程度的熟悉。建筑材料費通常會占比工程建安造價的50~60%左右,因此合理認定材料價格非常重要。 由于定價太高而推高工程造價的情況時有發生,對工程審計與工程款支付,產生非常不利的影響。
單位工程預算的編制依據
(1)上級領導對該單位工程的要求、建設單位的意圖和要求、工程承包合同、施工圖對施工的要求等;
(2)施工組織總設計和施工圖;
(3)年度施工計劃對該工程的安排和規定的各項指標;
(4)預算文件提供的有關數據;
(5)勞動力配備情況,材料、構件、加工品的來源和供應情況,主要施工機械的生產能力和配備情況