工程預(yù)算控制是項目施工管理的重點，決定了整個工程建設(shè)的收益大小。而目前造成工程造價出現(xiàn)變動的因素主要是設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等因素造成給工程造價控制帶來難度。為了保證工程項目實施的有序進行，建設(shè)工程系統(tǒng)的工作人員對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證加強管理，是工程造價控制的重點。工程簽證是工程造價管理中的一項內(nèi)容。本文從分析設(shè)計變更和工程簽證涵義與內(nèi)容入手并結(jié)合某工程實例對設(shè)計變更和工程簽證發(fā)放程序及注意事項進行探討。工程簽證是承發(fā)包雙方在施工過程中，按承發(fā)包合同約定，就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認證明。現(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的 手資料，通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據(jù)，并據(jù)以正確地計算索賠費用。建筑工程由于建設(shè)的周期長，受施工條件、氣候、地質(zhì)、合同條件等多種因素的影響和制約，每個工程項目都免不了會發(fā)生一些工程簽證。
決策階段控制工程預(yù)算的方法一般有：
1）進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，擇優(yōu)確定 建設(shè)方案；
2）建立科學(xué)決策體系，合理確定投資估算；
3）客觀、認真的做好項目評價；
4）推行和完善項目法人責(zé)任制，從源頭上控制工程項目投資。
工程預(yù)算編制過程要注意以下幾點：
（1）了解工程的設(shè)計文件、技術(shù)文件、現(xiàn)場勘查情況和施工條件。
（2）按國際清單要求設(shè)定清單項目 ，準(zhǔn)確表述工作內(nèi)容與工作要求，規(guī)范使用計量單位。
（3）清單項目設(shè)置完整，不漏項。
（4）工程量計算必須準(zhǔn)確，不然給投標(biāo)人實施不平衡報價以可乘之機。
（5）根據(jù)工程項目的具體特點和實際情況，考慮適度的預(yù)留金，為準(zhǔn)備充分的建筑資金提供依據(jù)，避免因資金缺口而影響工程進度，也防止工程嚴重超支。
施工組織設(shè)計的工程預(yù)算編制依據(jù)
(1)計劃文件，包括 批準(zhǔn)的基本建設(shè)計劃文件、單位工程項目一覽表、分期分批投產(chǎn)的要求、投資指標(biāo)和設(shè)備材料訂貨指標(biāo)、建設(shè)地點所在地區(qū)主管部門的批件、施工單位主管上級下達的施工任務(wù)等；
(2)設(shè)計文件，包括批準(zhǔn)的初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計、設(shè)計說明書、總概算或修正總概算、可行性研究報告；
(3)合同文件，即施工單位與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同；
(4)建設(shè)地區(qū)的調(diào)查資料，包括氣象、地形、地質(zhì)和其他地區(qū)性條件等；
(5)定額、規(guī)范、建設(shè)政策法令、類似工程項目建設(shè)的經(jīng)驗資料等。
工程預(yù)算工作內(nèi)容：
1.根據(jù)投標(biāo)文件及圖紙，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作
2.根據(jù)清單主材價格，進行市場詢價，對比材料價差，為投標(biāo)報價做好準(zhǔn)備。
3.根據(jù)相關(guān)清單子目，向相關(guān)分包單位及廠家詢價綜合單價及主材價
4.根據(jù)招標(biāo)文件下浮系數(shù)，做好成本分析
5.根據(jù)招標(biāo)文件要求，編制商務(wù)標(biāo)，并且對照招標(biāo)文件認真檢查
6.投標(biāo)前，對照招標(biāo)文件認真檢查，商務(wù)標(biāo)及技術(shù)標(biāo)，準(zhǔn)備好投標(biāo)物品
7.帶好相關(guān)物品，到開標(biāo)現(xiàn)場，做好開標(biāo)記錄
8.根據(jù)招標(biāo)文件和圖紙，到施工現(xiàn)場勘探地形，根據(jù)實際情況，看看那些有利于有可能以后做大簽證的地方，相對應(yīng)清單子目價格不能降多，如挖土方、淤泥、溝槽、填方石渣等等。
