工程隨意變更。在工程施工的過程中,由于設(shè)計圖紙的深度不夠,不能有效滿足施工要求,或者由于領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)奇想,肆意干預(yù),導(dǎo)致工程變更,從而增加工程造價在施工管理中缺乏專業(yè)造價人員。通常情況下,造價控制都依賴監(jiān)理,但是安徽工程預(yù)算由于監(jiān)理隊伍中沒有專職的造價人員,并且監(jiān)理費(fèi)用的收取也是按照“費(fèi)率”來實(shí)行的,監(jiān)理不當(dāng),導(dǎo)致造價控制不得力。完善施工現(xiàn)場管理。在施工過程中,造價控制人員要深入施工現(xiàn)場參與管理工作,對照圖紙對施工情況進(jìn)行監(jiān)理查看;收集工程資料,掌握施工動態(tài),協(xié)助業(yè)主應(yīng)對因設(shè)計變更而產(chǎn)生的費(fèi)用,及時調(diào)整造價控制目標(biāo),為工程結(jié)算做好準(zhǔn)備??刂乒こ套兏?。在大型的市政工程施工中,工程變更經(jīng)常出現(xiàn),安徽工程預(yù)算但為了控制工程造價,要對其進(jìn)行有效控制。①要做好圖紙的審核工作;②如果不得不進(jìn)行設(shè)計變更,就要盡量將變更提前。因此,要加強(qiáng)變更管理,先算賬后變更,以有效控制工程造價。
承包工程合同簽定不規(guī)范,工程結(jié)算計價難以確定。工程預(yù)算在審計過程中發(fā)現(xiàn),建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫,尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價,存在少填或者不填的現(xiàn)象,給工程計價取費(fèi)留下活口,目的是為了竣工后高報工程結(jié)算價格打下伏筆,使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用,建設(shè)單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督,容易造成決算價格偏高。同時,給工程結(jié)算造價審核帶來難度和風(fēng)險。
施工組織設(shè)計的工程預(yù)算編制依據(jù)
(1)計劃文件,包括 批準(zhǔn)的基本建設(shè)計劃文件、單位工程項目一覽表、分期分批投產(chǎn)的要求、投資指標(biāo)和設(shè)備材料訂貨指標(biāo)、建設(shè)地點(diǎn)所在地區(qū)主管部門的批件、施工單位主管上級下達(dá)的施工任務(wù)等;
(2)設(shè)計文件,包括批準(zhǔn)的初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計、設(shè)計說明書、總概算或修正總概算、可行性研究報告;
(3)合同文件,即施工單位與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同;
(4)建設(shè)地區(qū)的調(diào)查資料,包括氣象、地形、地質(zhì)和其他地區(qū)性條件等結(jié)算過程其他注意事項結(jié)算的工程量以竣工圖為準(zhǔn),竣工圖不清之處,預(yù)算人員要得到工程管理中心的確認(rèn)或到工地現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地測量;尤其對圖紙未標(biāo)注、規(guī)范無特別要求,現(xiàn)場實(shí)際施工又提高標(biāo)準(zhǔn)的項目一定要有現(xiàn)場工程師文件確認(rèn)并符合工程合同要求后才能給予按實(shí)結(jié)算。
分層次來采集工程造價信息:針對建設(shè)項目而言,主要包括對造價有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、安徽工程預(yù)算建設(shè)地點(diǎn)等;主要的主材設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格型號等,投資估算,概算,預(yù)結(jié)算,決算資料和造價指數(shù)等等;針對單位工程而言,主要是單位工程造價資料包括工程的內(nèi)容,建筑結(jié)構(gòu)特征,主要工程量,主要材料的用量和單價,人工工日或人工費(fèi)等。信息的加工整理需要一套方法論,往往需要企業(yè)的總工牽頭制定一套信息加工整理的規(guī)范,因為基于企業(yè)自身的應(yīng)用需求對加工整理出來的信息的要求是不一樣的,安徽工程預(yù)算信息的范圍和粗細(xì)等等,所以,要完全根據(jù)企業(yè)的應(yīng)用角度出發(fā),分層次進(jìn)行信息的加工。信息的加工整理,首先需要對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確度的鑒別審核,對原始的工程信息進(jìn)行必要的修正調(diào)整,對動態(tài)的數(shù)據(jù)要進(jìn)行及時的更新,確定一套加工整理的規(guī)范。