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承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計價難以確定。工程預算在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結(jié)算價格打下伏筆，使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用，建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結(jié)算造價審核帶來難度和風險。

忻州工程預算造價定額項目已包含造價材料現(xiàn)場運輸用工，未包含由相關部門規(guī)定配送而發(fā)生的配送費平整場地是指建筑場地土石方安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價和市場行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產(chǎn)燈具安裝材料套用進口材料價格，工地現(xiàn)場的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭，通過現(xiàn)場勘查取證 ，工程造價水分被大大擠壓出來。重復簽證。重復簽證產(chǎn)生的原因有可能是現(xiàn)場管理人員素質(zhì)不高，對工程定額理解不夠；也有可能是管理人員對工程簽證缺乏嚴肅性，不負責任，放棄了監(jiān)管。例如，某單位在對潛水泵抽水臺班簽證時，另外又簽證了有多少技術工人、普通工人工日。厚度≤±30cm的就地挖、填及平整。挖填土石方厚度＞±30cm時，挖填土石方根據(jù)場地土方平衡豎向布置圖，按一般土石方相應規(guī)定計算，不再計算平整場地。回填土定額項目分為松填、夯填。松填是指設計要求有回填范圍(面積)，標高及堆積土的平整度；夯填除了有松填的上述要求外，還應按設計密實度要求分層回填并夯實。沒有設計回填范圍(面積)、標高和平整度要求的棄土，不得按松填計算。

施工單位施工過程中對技術資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報送工程結(jié)算所需資料，從而使審計工作周期拉長、風險加大。這個問題也的確存在。不過，按照一般的情況，審計周期是按提供完整的資料開始計算的。除非你自己的要求沒有到位，那也怨不得別人。什么叫風險加大？是你審計費用不夠用了吧？既然做了審計這個行業(yè)，就要有這個思想準備，否則人家建設單位為什么出錢給你啊！建設單位缺乏工程技術專管人員和工程技術專業(yè)知識或工程技術人員職業(yè)道德水準不高，造成工程項目施工中不合規(guī)的變更簽證增多，從而使得工程預算隨意增大。

工程階段性對忻州工程預算的影響： 一項建筑工程要經(jīng)歷決策、設計、實施三個階段，預算是建筑施工圖設計階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實施階段之前，這就決定了預算的局造價性。 1、建筑材料價差對預算的影響； 2、 政監(jiān)理獎、節(jié)約獎、組織獎等等，可謂五花八門，通過細查，有的是變相自我嘉獎，有的是獎給下屬單位，這些獎大都名不符實，都不應計入工造價。例如，某單位在簽訂合同時在條款中要求質(zhì)量等級為“合格”，在另一條款中規(guī)定“達到合格等級獎勵10萬元”，工程質(zhì)量等級達到合格本應是承包商工程建設的基本要求也是其份內(nèi)的事情立這樣的獎項未免有把公共財政資金拱手送人的嫌疑。有些單位把設計、監(jiān)理費等咨詢費率定得很高，超出了 規(guī)定的費率上限，虛增了工程造價。典型法適用于大部分政府投資項目工程造價的審計，具有質(zhì)量好、時間少、效率高的顯著特點。典型法講究策性調(diào)價； 3、工程預算沒有考慮現(xiàn)場簽證依次計算如下工程量：2.1.1預埋鐵件：包括預埋定位板、預埋螺栓、螺母；2.1.2鋼柱、抗風柱、鋼梁、吊車梁；2.1.3屋面支撐、系桿、柱間支撐、雨棚骨架；2.1.4屋面檁條、墻面檁條、屋面及墻面檁條的隅撐、拉桿；

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