潛水是人類向海洋空間挑戰的技術作業，已發展成為一種專門的技術門類工程。水下作業是一項特殊工種，在現代社會，已經發展成為一門專業的技術類工程，為了確保潛水員水下作業，有必要在潛水工作前制訂措施。水下作業潛水員的工作屬于高危下作業范疇。潛水作業員，面臨的是水下低溫（或高溫）、水流暗流且光線不足等問題，需要遵守高標準作業準則。潛水救援、潛水施工等潛水員在進行特殊水下作業時，必須具有專業技術和經驗，并熟悉掌握“潛水作業人員操作規程”和“潛水員水下作業操作規程”。