建筑資質

為什么要取消部分建筑資質?

   取消部分建筑資質是從整體做出的抉擇。從近幾年來，弱化企業資質，強化個人執業資格，逐步構建資質許可、用約束和經濟制衡相結合的建筑市場準入制度一直是 出臺各項政策的出發點。

  建筑資質為什么會取消合并?

  深化改革需要：在簡政放權和放管結合大背景下， 更加注重創新發展，建立更為健全管理制度，以達到維護市場公平競爭秩序。

  市場競爭更激烈：從實際效果來看，資質的取消或合并，充分激發了市場活力，取消資質后，承攬項目將不再受資質限制，市場競爭會更加激烈，優勝劣汰，適者生存。

  是市場化方向：取消資質切實為企業減輕負擔，減少建筑資質維護的成本，從這個層面上看，是順應了建筑市場的發展趨勢，是改革的一大進步。

  資質管理錯亂：市場經濟與實際發展不相適應，出現了一系列的問題。資質管理滋生大量亂象，如資質出借，資質“掛靠”等。

  資質被取消，建筑企業愿意嗎?

  對于已經有了資質的建筑企業，他們每年光是靠資質就能收入好幾百萬，甚至是上千萬，如果取消了資質，那么他們的收入就會大大減少，也無法與其他綜合實力強的企業競爭了。可以說，資質管理制度就是對建筑資質企業 的保護。當然，也有一些企業是愿意取消資質的，這些企業自身沒有資質，他們大多數需要依靠大企業的資質去接建筑工程項目，并且每年都要出很多管理費。如果資質被取消了，這類型的企業就會省下很大一筆錢，何樂而不為呢?

  建筑資質取消，對企業有什么影響?

  一是降低企業準入門檻，開放市場，減少了每年企業資質維護的成本。在招投標活動中需要的資質都不一樣，準入門檻降低，企業不用重復繁雜的資質，另外，“無紙化”，取消“八大員”等舉措都使得資質進一步簡化，節省其流程。二是資質越來越難。有很多人發出疑問：資質簡化了，為什么的門檻卻抬高了?建筑業企業“掛靠”和分包一直以來是業內眾所周知的事情，資質取消之后，那些建筑師人員要求的，不再需要一級建造師，于是靠著那些存活企業的“飯碗”將會丟失。資質取消之后，將著重強化對人員要求、經營范圍、業績等等。流程層層把控，不再拘于形式，突破以往“小打小鬧”，動用真刀實槍。

  大批建筑資質被取消，企業不必覺得“頭疼”。我們也相建筑行業在得到 “減負”之后，路一定會越走越輕松!

  資質取消?建筑企業又該如何應對?

  住建部出臺的一系列資質政策，終目的是為了建筑行業得到更好的發展，適應建筑市場變化以及社會需求，整改建筑行業，更好地實現建筑行業良性發展。在這種情形下，不論是哪一種，建筑企業也應盡快適應合并和取消后的資質變化，不斷調整自身，適應資質改革的大環境，適應市場發展。

 

建筑工程企業資質改革 重塑建筑行業發展新格局?
日前，住房和城鄉建設部發布《建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業資質類別和等級，拉開了新一輪資質改革的大幕。
  資質是企業參與市場競爭的“通行證”。企業資質等級的高低，是企業實力的重要體現。因此，資質改革關乎行業發展全局。征求意見稿的發布，預示著行業發展格局將產生新的變化。此時，涉及企業切身利益的一系列問題均有待重新認識和評估。
1、資質改革有利于“大建筑業”發展
  此次資質改革的內容，業內人士給出了積極的評價。
  江蘇省建筑工程管理局原副**汪士和認為，征求意見稿是切實貫徹國務院“放管服”改革部署的大動作，不僅大幅壓減了企業資質類別和等級，而且大大拓寬了企業經營范圍。現行《建筑法》已不適應建筑業的發展需求，不僅限制了建筑業企業經營范圍，而且規定總承包企業承接的項目，需要分包的必須分包給有專業資質的企業施工，導致擁有專業資質的企業越來越多，但仍不能滿足社會發展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質標準落地后，建筑業活動受限、專業分工過細的局面將得到改善，有利于“大建筑業”的形成和發展。
  中國建筑西北設計研究院有限公司**副書記、總經理王軍稱，此次資質改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強化了市場競爭機制，在“有形的手”和“無形的手”之間進行一次新的權重分配。對建筑業來說，未來，市場準入條件將更為寬松，這也對工程建設的事中事后監管和企業自律提出了更高要求。
2、行業競爭面臨新格局
  此次受關注的舉措之一，是將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，明確“取得綜合資質的企業，可承擔各類別、各等級施工總承包業務，不再申請或持有其他施工資質”。對此，汪士和表示，這對擁有特級資質的企業的影響積極且深遠。
  在汪士和看來，綜合資質的出現，為建筑業橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通、航空和鐵路等各建設領域，終形成“大建筑業”提供了機會。多年來，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領域的“壟斷”。資質標準調整后，將打破行業間的界限，掃除企業承接相關工程時在資質方面的障礙，有實力的企業便可以根據自身能力和市場需求增加業務板塊。這給建筑業發展格局帶來了新變化。
  另外，此次改革將施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。汪士和認為，這為中小企業尤其是中小民營企業提供了新的發展機遇：
  一是目前擁有三級資質的企業發展空間變大，將有機會與擁有二級資質的企業同臺競爭，承攬更多工程項目;
  二是市場競爭將更加激烈，企業之間的兼并重組或將加劇;
  三是擁有二級資質的企業不滿足于現狀，會通過技術實力、改革創新，向更高等級邁進。可以說，這項改革將倒逼中小企業加快轉型發展步伐。
  王軍補充稱，行業企業在改革中尋求發展機遇的同時，也應當注意到將要面臨的風險。當前，不同行業之間技術、管理要求差異很大，企業在跨行業承攬業務前，必須考慮到經營風險和挑戰，是否能在新的競爭格局中站穩腳根，將是檢驗企業真正實力的“試金石”。
3、征求意見階段博弈激烈
  總體而言，此次資質調整對建筑業來說是重大利好，落地實施后將會對行業發展帶來巨大而深遠的影響。目前，改革具體內容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業內同仁應當積極行動、貢獻智慧，進一步完善改革方案，推動建筑業走上高質量發展道路。
  

鋼結構工程專業承包資質分為一級、二級、三級。

  一級資質標準

  1、企業資產

  (1)凈資產 3000 萬元以上。

  (2)廠房面積不少于 30000 平方米。

  2、企業主要人員

  (1)建筑工程專業一級注冊建造師不少于 8 人。

  (2)技術負責人具有 10 年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有建筑工程相關專業高級職稱;結構、機械、焊接等專業中級以上職稱人員不少于 20 人，且專業齊全。

  (3)持有崗位的施工現場管理人員不少于 30 人，且施工員、質量員、員、材料員、造價員、資料員等人員齊全。

  (4)經考核或培訓合格的焊工、油漆工、起重號工等中級工以上技術工人不少于 50 人。

  3、企業工程業績

  近 5 年承擔過下列 5 類中的 2 類鋼結構工程的施工，工程質量合格。

  (1)鋼結構高度 80 米以上;

  (2)鋼結構單跨 30 米以上;

  (3)網殼、網架結構短邊邊跨跨度 70 米以上;

  (4)單體鋼結構建筑面積 3 萬平方米以上;

  (5)單體鋼結構工程鋼結構重量 5000 噸以上。

  4、技術裝備

  具有下列機械設備：

  (1)切割設備(多頭切割機或數控切割機或仿型切割機或等離子切割機或相貫切割機等)3 臺;

  (2)制孔設備(三維數控鉆床或平面數控鉆床或 50mm 以上搖臂鉆床等)3 臺;

  (3)端面銑切或鎖口機不少于 2 臺;

  (4)超聲波探傷儀、漆膜測厚儀(干濕膜)等質量檢測設備齊全。

  二級資質標準

  1、企業資產

  (1)凈資產 1500 萬元以上。

  (2)廠房面積不少于 15000 平方米。

  2、企業主要人員

  (1)建筑工程專業注冊建造師不少于 6 人。

  (2)技術負責人具有 8 年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有建筑工程相關專業高級職稱或一級注冊建造師執業資格;結構、機械、焊接等專業中級以上職稱人員不少于 10 人，且專業齊全。

  (3)持有崗位的施工現場管理人員不少于 15 人，且施工員、質量員、員、材料員、造價員、資料員等人員齊全。

  (4)經考核或培訓合格的焊工、油漆工、起重號工等中級工以上技術工人不少于 20 人。

  3、企業工程業績

  近 5 年承擔過下列 5 類中的 2 類鋼結構工程的施工，工程質量合格。

  (1)鋼結構高度 50 米以上的建筑物;

  (2)鋼結構單跨 24 米以上的建筑物;

  (3)網殼、網架結構短邊邊跨跨度 30 米以上;

  (4)單體鋼結構建筑面積 10000 平方米以上;

  (5)單體鋼結構工程鋼結構重量 2000 噸以上。

  4、技術裝備

  具有下列機械設備：

  (1)切割設備(多頭切割機或數控切割機或仿型切割機或等離子切割機或相貫切割機等)1 臺;

  (2)制孔設備(三維數控鉆床或平面數控鉆床或 50mm 以上搖臂鉆床等)1 臺;

  (3)超聲波探傷儀、漆膜測厚儀(干濕膜)等質量檢測設備齊全。

  三級資質標準

  1、企業資產凈資產 500 萬元以上。

  2、企業主要人員

  (1)建筑工程專業注冊建造師不少于 3 人。

  (2)技術負責人具有 5 年以上從事工程施工技術管理工作經歷，具有工程序列中級以上職稱或注冊建造師執業資格;結構、機械、焊接等專業中級以上職稱人員不少于 6 人。

  (3)持有崗位的施工現場管理人員不少于 8 人，且施工員、質量員、員、材料員、造價員、資料員等人員齊全。

  (4)經考核或培訓合格的焊工、油漆工、起重號工等中級工以上技術工人不少于 10 人。

  (5)技術負責人(或注冊建造師)主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于 2 項。

  承包工程范圍

  一級資質：可承擔下列鋼結構工程的施工：

  (1)鋼結構高度 60 米以上;

  (2)鋼結構單跨跨度 30 米以上;

  (3)網殼、網架結構短邊邊跨跨度 50 米以上;

  (4)單體鋼結構工程鋼結構總重量 4000 噸以上;

  (5)單體建筑面積 30000 平方米以上。

  二級資質：可承擔下列鋼結構工程的施工：

  (1)鋼結構高度 100 米以下;

  (2)鋼結構單跨跨度 36 米以下;

  (3)網殼、網架結構短邊邊跨跨度 75 米以下;

  (4)單體鋼結構工程鋼結構總重量 6000 噸以下;

  (5)單體建筑面積 35000 平方米以下。

  三級資質：可承擔下列鋼結構工程的施工：

  (1)鋼結構高度 60 米以下;

  (2)鋼結構單跨跨度 30 米以下;

  (3)網殼、網架結構短邊邊跨跨度 33 米以下;

  (4)單體鋼結構工程鋼結構總重量 3000 噸以下;

  (5)單體建筑面積 15000 平方米以下。

  注：鋼結構工程是指建筑物或構筑物的主體承重梁、柱等均使用以鋼為主要材料，并工廠制作、現場安裝的方式完成的建筑工程。