市場的核心是價格問題，當前，建筑產品生產價格構成要素的人工、機械、材料價格已經放開，按商品經濟規律和價值規律運行，而實際上，建筑產品生產價格仍一直執行著以前以產品經濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價，造成建筑產品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費，按市場經濟規律的需求，在 有關政策指導下。按市場實際價格進入定西工程預算，這樣，才能反映建筑產品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程定西工程預算結算階段的審計。近年來，隨著市場經濟的迅速發展和經濟體制的轉換，定西工程預算管理機制和投資監督制約機制尚未完全適應，審計部門只注重對工程定西工程預算結算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段的審計監督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發生，使定西工程預算一再增大，給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據南個別單位的領導由于缺乏應有的監督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設規模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經濟三角債，嚴重影響了地方經濟的發展。因此，加強定西工程預算項目的全程審計，嚴格控制定西工程預算，是定西工程預算發展的迫切需要。
定西工程預算的造價因素在定西工程預算的實踐中具有關鍵性的作用，合理的考量造價因素，降低工程整體過程造價，既能夠節省建設成本，為經濟效益的制造空間，還能夠促進定西工程預算的穩序發展。為此，對定西工程預算的造價因素進行分析對工程的發展具有相當客觀、現實的意義。市場經濟調控下的定西工程預算建設，是以經濟利益為導向的。企業獲取定西工程預算的建造權直接和終的目的是為了獲取更多的經濟利益。建筑定西工程預算直接關系著企業經濟利益獲取的多寡，為此在定西工程預算的過程中必須對定西工程預算進行管理。當前時期，我國在定西工程預算行業中的造價管理嚴重不足，三超現象嚴重，即“決算”＞“預算”＞“核算”＞“估算”。嚴重的制約了我國建筑行業的穩定發展。故而，必須加強建筑定西工程預算管理，優化資源配置，控制資源的不必要浪費，減少定西工程預算的成本投入，促進定西工程預算的穩定發展。尤其近幾年，定西工程預算急速發展的同時，定西工程預算管理水平未得到相應的發展，從而致使一系列的不利局面頻發。為此，定西工程預算的造價管理水平提高迫在眉睫，勢在必行。初期圖紙設計是定西工程預算的重要部分，整個定西工程預算的展開依托于初期圖紙設計。定西工程預算的預算成本是建立在初期的設計圖紙上的，根據設計圖紙對整個定西工程預算做一個完整的初期預算，且工程的施工工藝、工程的施工成本、工程的各項組材選著、工程人員的投入都依托于初期的設計圖紙。圖紙設計人員的水平和能力決定了圖紙設計的性和合理性，對工程的成本投入起決定性的作用。假定在設計人員的選擇上缺乏審慎，設計出的初期定西工程預算圖紙沒有的對整個工程的細節做詳細的考量，很難對整個工程的造價做有效的估算和開發商對投入成本的合理控制。
工程預算的作用：
1.工程預算是施工企業與建設單位結清工程費用的依據；
2.工程預算是施工企業考核工程成本，進行經濟核算的依據；
3.工程預算是編制概算定額和概算指標的依據。
工程預算的進行一般分為6個步驟：
1、熟悉招標相關文件與圖紙
2、查詢材料報價
3、確定勞務價格
4、工程量計算
5、組好綜合單價
造價偏差管理（1）偏差預測：對項目進行中可能出現的偏差因素進行預測與分析。（2）檢查與計算：對項目一定進度條件下的造價進行計算與檢查，得出檢查當時條件下的造價。（3）對比：對項目已完工程的預算造價與實際造價進行對比，發現造價偏差，計算出偏差值。（4）分析：對比較的結果進行分析，確定偏差幅度并找出偏差產生的原因。（5）糾偏：根據項目的具體情況和偏差分析結果，建議或采取適當的措施，使造價偏差控制在允許的范圍以內或進行項目總造價目標的調整。
定西工程預算控制包括投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段四個階段。建設工程項目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點不固定、占用資金量大、施工機械設備多等特點。同時，建設工程項目的工程質量、工程進度和定西工程預算之間有著直接的關系，三者既相互統一，又相互制約和矛盾。因此，對于整個建設工程項目來說控制其定西工程預算極其重要。當前我國的建設程度基本上包括四個階段，各階段特點具體如下：目前，我國的建設程序基本上是投資決策階段，工程設計階段，工程實施階段，竣工驗收階段。項目的前期階段即為建設項目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算，做可行性研究報告，由于該階段是屬于投資估算階段，所以與終項目結算價格會存在較大差別，該階段造價控制重點是保證投資資源充足。②在設計階段，在不影響結構合理設計的前提下，設計單位應根據業主建設單位的設計委托書合理控制預算。③在施工工程實施階段，以合同價為基礎，按照承包方實際完成的工程量撥付工程款，同時還應該考慮到由于各種因素可能會引起的工程費用上漲，比如物價上漲等，合理確定結算價。④在竣工驗收階段，將整個工程建設過程中的各項費用進行匯集，編制竣工決算。