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新疆某大學科新校區位于阿克蘇地區，校園占地面積2856畝，規劃建筑面積68.7萬平方米，分三期建設，其中一期占地面積1700畝，建筑面積近30萬平方米，共投入建設資金15億元，規劃在校生6000—8000人。二期規劃建筑面積21.7萬平方米，遠期規劃建筑面積17萬平方米。遠期規劃在校生15000人。因為此學院的新校區項目從規劃之初就對項目前期造價控制給予了足夠多的重視，在項目決策和設計階段進行了嚴格的造價控制，并取得了顯著的成效，其中設計階段實際發生費用低于設計預算費用。項目前期總投資預算15億元，實際投資總金額為13.5億元，總造價相較預算金額下降10％。常德工程預算的每個階段都存在著常德工程預算控制，工程投資決策階段作為常德工程預算項目的 個階段，該階段的造價控制對整個建設項目至關重要。要想合理的進行造價定位，準確定位是前提。為此學校從自身發展和開發的角度出發，與相關單位探討了造價方面的諸多問題，除此之外，學校還積極與相關管理部門溝通和交流，為學院建設創造良好條件。學院和相關單位探討的關于造價方面的問題主要包括以下幾個方面：①建筑內部的裝修是什么樣的風格；②新校區要建造成什么樣的風格比較的合適；③校區的面積控制在什么范圍內 。經過多次的討論，建設相關管理部門綜合各方意見，將各類信息進行了整合，其中既包含校方的意見和要求，也包含造價咨詢單位的意見和建議，然后考慮各種計劃的可能性和可行性， 選出科學合理的計劃， 限度的避免風險產生，具體如下：首先，任何事情都要遵循相應的規律，校區建設亦是如此，需要遵循教育和經濟的規律，應結合學院的實際情況及當地政府的相關規定，確定合理的建筑規模和投資金額，終將面積定為68.7萬平方米，總投資的金額是15億元。其次在建設新校區的過程中應體現出學院的文化底蘊，因此，在建設過程中應注重建筑的特色和風格，同時還應該重視建筑的格調，不僅要簡潔、大氣，也要清新、高雅，能夠與自然有機的融合在一起。 在室內的裝飾方面應控制好造價，保證建筑的良好通透性。

工程簽證是施工合同和施工圖中未包括，且預算定額取費也未考慮的，而實際施工中又確實發生費用的內容，需要做現場工程簽證。一般由承包商提出，監理工程師或發包商核實簽字批準。工程簽證產生的原因主要有由于不可預見的因素產生的工程簽證。如基礎開挖時，發現有軟弱下臥層等不良地基，需進行換填，這時需發包商現場管理人員核實后工程簽證。一般來說在合同當中會就此做出相應的規定，例如因惡劣天氣、一周內累計超過8小時的停水停電等造成的工期工程簽證、經濟工程簽證等。由于發包商原因等非承包商原因，工程中途停建、緩建或未按合同規定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成承包商的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機械的調遷、二次搬運等損失。與設備安裝工程等其他工程交叉作業產生的工程簽證。（4）因設計變更等原因造成的工程量的增加，由發包商現場管理人員根據設計人員出具的設計變更通知單進行現場工程簽證。（5）對于翻修項目、零星維修項目很難出正規的施工圖紙，往往在施工前由承包商提出一套方案，經發包商同意，常德工程預算維修完畢后再按核實工程量進行工程簽證。根據FIDIC條款第52條的規定，當合同中有相應的計價項目時，原則上應按其相應項目的合同單價計價。計價時需將變更、簽證工程分解或合并成若干項與合同規定相對應的計價項目，根據其完成的工程量及相應的單價變更、簽證工程的計量支付。這樣做的好處是可以充分發揮合同價格的作用，有效的避免雙方協商單價時的爭議以及對合同正常履行帶來的影響。當合同單價明顯不合理或工程量變化太大時，原則上是只要有損公平原則或出現顯失公平的現象，原有的合同單價就應進行變更。

常德工程預算控制中工程預算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預算作用與重要性的基礎上，對工程預算的開展加大重視度。依據對施工單位工程預算現狀的分析，制定并落實科學強化對策，實現工程預算有效性的，并提高常德工程預算控制水平。建設常德工程預算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程，各個環節都存在著常德工程預算，與建筑產品的經濟和社會效益休戚相關。雖然各個環節對于常德工程預算的控制都是必要和重要的，但由于工程項目前期的工程投資決策和設計階段對整個項目的走向具有決定性作用，基本決定了項目實施后的投資效果，因此，建設工程項目前期造價控制對于全過程常德工程預算的控制具有決定性影響，是控制常德工程預算的重中之重。常德工程預算廣義上講是指建設工程項目的建造價格，它包含兩方面內容站在投資者的角度而言，常德工程預算是指完成一項建筑工程所需預期開支或實際開支的全部投資費用。而常德工程預算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進行的活動總稱。第二方面：站著市場的角度而言，常德工程預算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格。人們普遍的將常德工程預算的第二方面內容理解為工程的承發包價格。站在不同角度描述常德工程預算，對其的理解也是不同的。對于承包商而言，他們作為市場供給主體出售商品和勞務價格的總和是常德工程預算。而對于建設工程投資者而言，項目投資是面對市場經濟條件下的常德工程預算。常德工程預算控制包括投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段四個階段。建設工程項目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點不固定、占用資金量大、施工機械設備多等特點。同時，建設工程項目的工程質量、工程進度和常德工程預算之間有著直接的關系，三者既相互統一，又相互制約和矛盾。因此，對于整個建設工程項目來說控制其常德工程預算極其重要。

在常德工程預算審核過程中，如果常德工程預算的執行力度不足，會對常德工程預算審核效果造成一定的影響，所以必須要嚴格執行常德工程預算。現階段，一些工程項目在建設中，建設企業對于工程造價預算的重視程度不足，在預算審核控制過程中，尚未將預算方案落實下去，比如在應用機械設備方面，如果使用不合理，而且建筑材料與工程建設需求并不相符[1]，進而會對資源的利用效率造成很大的影響，導致工程造價超預算問題的出現，甚至會引發成本的突增，對其原因進行分析，主要是因為缺少完善的造價預算審核機制所致。價格與實際出現差距對工程造價預算審核問題進行分析，材料價格與實際不符這一問題不容忽視，比如一些建筑材料不佳，在調整建筑材料價格時，過于注重調漲，一些建筑材料的定額價格與市場價格的不符程度較高，而部分施工單位在對建筑材料價格進行調整時，沒有對比定額價格低的材料進行調整，進而造成工程造價虛增現象的出現。此外，部分施工單位的偷工減料行為也比較嚴重，使用的材料與設計方案、實際施工需求的差距較大，所以出現返工現象的概率較高，進而引發造價超預算問題。要想確保工程造價預算審核效果的穩步，必須要注重預算編制工作的開展。首先，在預算編制工作實施之前，相關審核人員要對施工現場進行深入調查分析，對施工狀況予以充分了解，將準備工作落實下去。同時，還要分析好工程設計圖紙和地形勘測文件等[2]，將各個施工環節的需求進行不斷細化，準確地進行預算編制工作。其次，對于預算審核人員來說，要對設計圖紙的思想進行深入了解，集中整合好設計圖紙和施工現場情況，遵循工程項目實際需求，為保證定額數據的準確性提供一定的保障，避免出現漏項等現象。后，在工程造價預算編制過程中，要控制好原材料價格，通常來說，建筑材料造價，在工程總體造價中占有較高的比重，所以應控制好建筑材料，確保預算準確性的穩步。比如加強預算數據庫的構建，將市場材料價格、性能等信息納入其中，對材料市場的價格變動進行準確估計，使預算編制工作的精準性和有效性大大。

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