審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開標必須在招投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下進行，工程管理、審計、財務(wù)、公證等部門參加，公開陽江工程預(yù)算時，投標單位必須全部參加，開標的時間要符合陽江工程預(yù)算文件規(guī)定的要求，標書密封要完好并當眾起封公布標底；評標的組成人員應(yīng)按規(guī)定的各方組成，評審標書要按陽江工程預(yù)算文件規(guī)定的評標方法、原則進行，開標后不得更改，計分法評標時各項目設(shè)置的分值和設(shè)定的上下浮動分數(shù)、有效報價區(qū)間要合理，評分的標準能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊伍的作用；評審小組應(yīng)寫出評標報告，推選出后選中標單位供陽江工程預(yù)算單位選擇；決標時，陽江工程預(yù)算單位應(yīng)向上級主管部門填報決標書，經(jīng)審批后應(yīng)及時向中標和未中標單位發(fā)出通知書，退還押金并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同，其主要條款應(yīng)與中標內(nèi)容相一致；對較簡單的工程項目應(yīng)當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)移，形成工程產(chǎn)品的重要階段。強化施工階段的管理和監(jiān)督，對于加快工程施工進度、保證施工質(zhì)量、降低陽江工程預(yù)算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應(yīng)與工程主管、建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計、財務(wù)等部門搞好配合，重點做好以下幾項工作，為陽江工程預(yù)算結(jié)算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設(shè)計方案。施工方案要經(jīng)濟合理，施工技術(shù)先進，施工力量和機械調(diào)備得當，組織要均衡審查施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是影響陽江工程預(yù)算的基本因素，也是編制陽江工程預(yù)算結(jié)算的主要依據(jù)，加強施工圖預(yù)算的審查，使其控制在批準的概算投資以內(nèi)，是審計部門的重要工作。審計時，主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題，審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部（分項）工程驗收記錄、設(shè)計變更通知、施工日記、構(gòu)件實驗報告、主要材料合格證等，它是審查陽江工程預(yù)算結(jié)算的重要依據(jù)。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確，現(xiàn)場管理人員是否簽字認可，特別是對基礎(chǔ)工程驗收記錄，審計人員有必要到現(xiàn)場核實，防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。

合理處理工程設(shè)計與陽江工程預(yù)算之間的關(guān)系，是完善項目工程建設(shè)體系的重要支撐，是實現(xiàn)成本與功能形式及品質(zhì)的有效手段，是實現(xiàn)項目工程性價比的有效方法。本文分析了工程設(shè)計對陽江工程預(yù)算存在著工程前期設(shè)計大部分決定了陽江工程預(yù)算、陽江工程預(yù)算往往按設(shè)計圖紙進行概預(yù)算、陽江工程預(yù)算一定程度上限制工程設(shè)計形式的實現(xiàn)，及其我國工程建設(shè)體系尚未完善等問題；提出了相關(guān)建議如完善項目工程建設(shè)體系，實現(xiàn)造價與設(shè)計相輔相成，進行低碳綠色工程設(shè)計等。為中國工程項目建設(shè)的發(fā)展提供理論參考性，為工程體系的完善提供相關(guān)建議，輔助工程設(shè)計與陽江工程預(yù)算實現(xiàn)合理的協(xié)調(diào)，為提高我國工程設(shè)計與陽江工程預(yù)算的發(fā)展提供理論參考意見。陽江工程預(yù)算是在工程開始前專業(yè)部門對工程各項目施工所需花費進行預(yù)算，便于了解陽江工程預(yù)算的經(jīng)濟性，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展各種陽江工程預(yù)算也呈現(xiàn)了增長的趨勢。因此了解陽江工程預(yù)算，并尋找在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低陽江工程預(yù)算的方法，是幫助承包商實現(xiàn)工程建設(shè) 利益的有效辦法。有效地降低陽江工程預(yù)算，對實現(xiàn)工程項目的經(jīng)濟性具有重要意義，實施陽江工程預(yù)算也是工程管理的需要。一般工程項目施工方案完成后相應(yīng)的陽江工程預(yù)算也基本上就確定了。通過對陽江工程預(yù)算的分析，探尋影響陽江工程預(yù)算的因素，從多個方面降低陽江工程預(yù)算，實現(xiàn)工程施工的經(jīng)濟性。陽江工程預(yù)算是工程項目施工中必需的一個程序，也是評判施工經(jīng)濟性的一個標準。所謂陽江工程預(yù)算就是在工程的不同階段對陽江工程預(yù)算采取的估算、預(yù)算、概算以及決算的分析，通過這些運算評判工程施工是否經(jīng)濟合理，并且通過對陽江工程預(yù)算數(shù)據(jù)的分析，尋求降低陽江工程預(yù)算的可能與所應(yīng)該采取的措施。這是對陽江工程預(yù)算的一個表面解釋，其實陽江工程預(yù)算內(nèi)涵是承包單位對人力物力的合理使用所獲得的 投資利益。

曲解合同意思。合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴，變更聯(lián)系不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對陽江工程預(yù)算的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為陽江工程預(yù)算偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。虛設(shè)費用。如施工單位自身原因返工的項目；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目，施工單位現(xiàn)場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定陽江工程預(yù)算時，堅持以現(xiàn)行的《陽江工程預(yù)算管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施。　　審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，必須嚴格審查設(shè)計變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設(shè)計變更單和施工簽證單進行審查，主要包括以下幾個方面審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當之處，應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。

陽江工程預(yù)算施工管理人員對市政陽江工程預(yù)算成本管理的重視程度不夠造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政陽江工程預(yù)算成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責任的現(xiàn)象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務(wù)管理人員，陽江工程預(yù)算管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴重的阻礙了市政陽江工程預(yù)算的整體性。造價成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責任制度以及成本控制制度的不完善。項目投資方與項目施工管理者的權(quán)責不明確，無法對相關(guān)投資方進行科學(xué)的工作考核;造價成本控制制度的缺失，缺乏相應(yīng)的造價成本控制量化指標也導(dǎo)致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責任的發(fā)揮。陽江工程預(yù)算施工過程中相關(guān)的決策以及獎勵機制的缺失也阻礙了員工進行造價成本控制的積極性，造價成本管理的落實不到位。造價成本計劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進行陽江工程預(yù)算招投標的過程中為了中標會以中標價作為制定造價成本計劃的依據(jù)，造價成本計劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的陽江工程預(yù)算管理內(nèi)容，落后的陽江工程預(yù)算管理經(jīng)驗也不能適應(yīng)新時期陽江工程預(yù)算動態(tài)性的施工特點以及成本分析與核算特點。造價成本管理要深刻的貫徹陽江工程預(yù)算施工的全過程，在陽江工程預(yù)算的每一個施工項目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政陽江工程預(yù)算施工管理的性。同時還要對造價成本管你的具體實施細節(jié)進行相應(yīng)的規(guī)劃，合理的制定造價施工圖紙，并進行積極嚴格的落實，相關(guān)人員對造價圖紙的落實狀況進行相應(yīng)的追蹤，確保項目成本應(yīng)用的嚴謹性，嚴格的掌控造價施工成本的落實情況，對需要進行造價施工成本變化的項目進行科學(xué)合理地論證。