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積極采用招投標的方法選擇設計單位，在合同中明確要求設計人員對投資問題的重視，比如，在合同中可以規(guī)定，如果甘肅工程預算設計變更費用超出施工合同價的5%，就要扣除一定比例的設計費用。優(yōu)化設計方案，控制工程造價。為了控制工程造價，設計人員要多拿出幾套設計方案由造價人員分析，造價人員要對其中涉及的影響因素從經(jīng)濟角度進行深入分析，以實現(xiàn)投資小化。比如某市政排水管線工程，原擬定新建691m長的D1800管道，其中30m需要進行頂管施工。后來，經(jīng)過實際勘察，決定改變原有的設計方案，將D1800管道的長度縮減為558m，且不需要頂管施工，終節(jié)省工程費用近100萬元[。改變收費方法。在收取設計費用方面，要積極引入限額按比例提成的方法，促使設計單位與建設單位一同成本控制意識，進而實現(xiàn)成本控制目標。在施工階段，對工程造價產(chǎn)生影響的因素會比較少，但是甘肅工程預算由于該階段是工程實體形成的關(guān)鍵階段，如果控制不好，也會使得造價難以得到控制施工現(xiàn)場管理混亂。業(yè)主方缺乏一套系統(tǒng)完整的管理體系，各部門之間、各人員之間職責不清，協(xié)調(diào)不力。施工方造價文件保管不清、不全，在竣工結(jié)算時出現(xiàn)種種矛盾，使得工程造價失控。

甘肅工程預算與施工方案要相互統(tǒng)一，施工方案是預算編制的必要依據(jù)，預算反過來又指導調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。施工方案的編制應考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時，要多考慮幾個可行的方案，然后對各個方案分別進行技術(shù)經(jīng)濟分析，選擇其中造價完善、造價經(jīng)濟、造價合理的方案，同時考慮其它投標人會采用類似施工方法的可能性，通過比較獲得造價后的方案。在投標中，不能出現(xiàn)一些偏離市場一般做法的獨特施工方案，這樣的方案在市場競爭中是行不通的。將部分費用的項目抽取歸類于預備費用中時，在進行清單其他項目的單價分析時，要將該部分的費用正確選擇定額及費用標準。在編制預算的時候，一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進行，由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程特點，經(jīng)專家測定、歸納總結(jié)出來的，具有綜合考慮工、料、機消耗水平的特點，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價測定的法定性依據(jù)。在選定定額以后，就需要確定有關(guān)的費用，費用的選定也要根據(jù)當?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進行選取，不宜隨意增減費用項目。特別需要注意的是，如果招標文件的清單已扣除，否則會造成該項費用的重復計算，虛增造價。

分包工程竣工結(jié)算審計是分包工程全過程跟蹤審計的第三步，是對分包工程預算的終確定。分包工程預算的合理性和準確性，直接體現(xiàn)著分包工程的審計質(zhì)量和審計成果嚴格復核結(jié)算工程量。對結(jié)算工程量要嚴格審查和準確計算，將工程量的計算及變更簽證的確認作為審計重點，注意工程量的重復和多計，增強對虛假變更簽證的辨別力。工程量的確定要依據(jù)施工圖和業(yè)主或建設單位簽發(fā)的公務通知單、設計部門的設計變更單。尤其對現(xiàn)場變更工程量的確認，嚴防只計增不計減，要把握住“在一般情況下，有增必有減”的原則，如果有增無減，就要查明原因。對野外偏僻的施工簽證，要有現(xiàn)場各級人員的簽認，否決“一言堂”簽證。

工程審計是控制工程預算的有效措施，它可以提高工程資金的使用效率，對整個工程項目起到了監(jiān)督檢查的作用。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國開展的大型工程也相應的增多，工程項目審計在工程建設經(jīng)濟活動中起了越來越重要的作用。我國在工程審計中也相應地借鑒了國外的一些先進的技術(shù)，通過科學有效的創(chuàng)新管理，不斷的豐富工程審計的項目和類型，推動了我國工程建設方面的重大發(fā)展。接下來我們具體討論工程審計在工程預算控制中的有效作用。

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