從一開始就實(shí)現(xiàn)大理工程預(yù)算的有效控制。方案及設(shè)計(jì)的選擇將決定工程大理工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目位置、工藝水平、設(shè)備選擇,直接關(guān)系到大理大理工程預(yù)算的高低,也影響到施工階段大理大理工程預(yù)算的確定和控制。因此,必須堅(jiān)決執(zhí)行工程項(xiàng)目方案和初步設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇,使大理大理工程預(yù)算得到有效控制。審計(jì)人員必須從實(shí)際出發(fā),與基建規(guī)劃、計(jì)劃等部門人員一起認(rèn)真分析工程項(xiàng)目的資金情況和投資規(guī)模,科學(xué)、合理地布置工程項(xiàng)目的使用功能,使基建規(guī)模與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)充分優(yōu)化,防止盲目地追求新、奇、大,造成工程項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模,把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)和概算有機(jī)結(jié)合起來(lái)確定工程概算的合理性和準(zhǔn)確性,為大理大理工程預(yù)算的控制打好基礎(chǔ)。大理工程預(yù)算項(xiàng)目施工隊(duì)伍選擇推行招投標(biāo)制度是建筑產(chǎn)品市場(chǎng)化的重要表現(xiàn),通過(guò)實(shí)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)程序,使工程價(jià)格進(jìn)行充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),更加符合價(jià)值規(guī)律,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了控制大理大理工程預(yù)算的目的。因此,為了更好地控制大理大理工程預(yù)算,審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:應(yīng)審查大理大理工程預(yù)算項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)范性。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件,確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性,對(duì)工程招投標(biāo)的施工范圍、工程標(biāo)的編制、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格、清楚、明確的規(guī)定,避免因表述不清楚而造成在今后施工過(guò)程中的工程或項(xiàng)目變更,使大理大理工程預(yù)算難以控制的情況。審計(jì)人員必須時(shí)刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開、公平、公正的實(shí)施。應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)及對(duì)工程項(xiàng)目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審時(shí),應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì),由無(wú)資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來(lái)進(jìn)行投標(biāo),出現(xiàn)一級(jí)單位招標(biāo)、包工頭進(jìn)場(chǎng)施工的現(xiàn)象,從而給今后的施工造成隱患。為確保工程項(xiàng)目保質(zhì)、、按時(shí)完成,積極有效地控制好大理大理工程預(yù)算創(chuàng)造有利條件。

這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:審核后的大理工程預(yù)算準(zhǔn)確度較高;缺點(diǎn)是:工作量大,實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大。審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià),仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法,其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的,有選擇的根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檀條、支撐)等;而對(duì)其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程,如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計(jì),重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價(jià)(如構(gòu)件斷面、單體體積),其次是混凝土標(biāo)號(hào)、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號(hào)核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下,常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。這種方法與審核法比較,工作量相對(duì)減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復(fù)勞動(dòng)由于上述兩種方法類似編制大理工程預(yù)算,工作量大,審核周期長(zhǎng),預(yù)算人員在長(zhǎng)期的工作中摸索出另一種方法,即分析對(duì)比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核,分析其差異較大的原因。

在工程簽證中,操作性差指的就是簽證資料記載不詳細(xì),存在著模棱兩可、含糊不清的情況,相應(yīng)的計(jì)費(fèi)依據(jù)也不完整,無(wú)法有效計(jì)算出相應(yīng)的發(fā)生費(fèi)用。比如,在某簽證單中,其石方開挖的體積為5000立方米,但是沒有對(duì)石方的類別與開挖方法進(jìn)行明確,進(jìn)而也就無(wú)法根據(jù)其內(nèi)容進(jìn)行開挖費(fèi)用的計(jì)算,影響了相關(guān)工作的落實(shí)。在大理工程預(yù)算中,經(jīng)常發(fā)生因?yàn)閷?duì)定額費(fèi)用不了解而盲目簽證的問(wèn)題,有對(duì)不應(yīng)該簽證項(xiàng)目或者投標(biāo)包干項(xiàng)目進(jìn)行簽證,還有一些簽證,由施工單位進(jìn)行填寫,而建設(shè)單位不予以核實(shí)就簽字的情況。比如,在某工程的計(jì)價(jià)清單中,其回填土施工中,已經(jīng)包括了土方運(yùn)送費(fèi)用,在施工的時(shí)候,又進(jìn)行了相應(yīng)的復(fù)簽,導(dǎo)致增加了大理工程預(yù)算。在工程建筑市場(chǎng)中,對(duì)于普通材料均有著一定的信息價(jià),但是在裝飾材料方面,盡管也存在著相應(yīng)的信息價(jià),但是因?yàn)槠浞N類繁多、質(zhì)量和產(chǎn)地不同,致使其價(jià)格方面存在著一定的差異。施工單位一般均會(huì)從自身利益出發(fā),在進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)候,利用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式,實(shí)現(xiàn)中標(biāo),然而在實(shí)際施工中,要求建設(shè)單位對(duì)材料進(jìn)行指定,進(jìn)而利用建設(shè)單位變更的理由,進(jìn)行工程簽證,實(shí)現(xiàn)材料價(jià)格的提高,彌補(bǔ)中標(biāo)中的相關(guān)損失,在一定程度上,增加了大理工程預(yù)算。比如,在某工程中,室內(nèi)地磚施工的時(shí)候,其投標(biāo)價(jià)格為40元每平方米,在實(shí)際施工中,施工單位又向建設(shè)單位了240元每平方米的地磚,通過(guò)相關(guān)的簽證,使每平方米的地磚造價(jià)增加了200元,就這一項(xiàng)造價(jià),就會(huì)增加很多的總造價(jià),進(jìn)而無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)大理工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益

審計(jì)人員對(duì)于竣工之后的工程預(yù)算酬勞核算也要嚴(yán)格把握,對(duì)于所有的工程建筑材料都要進(jìn)行仔細(xì)的核算,我們的社會(huì)是一個(gè)綠色發(fā)展的社會(huì),因此性價(jià)比高的建筑設(shè)計(jì)才是被主流社會(huì)所接受的,必須嚴(yán)格的控制整個(gè)工程的投資額度,隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展,以后的建筑必定會(huì)被把握的更加嚴(yán)謹(jǐn),工程中出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象也一定會(huì)通過(guò)工程審計(jì)的監(jiān)督而無(wú)所遁形,工程整體造價(jià)也一定會(huì)工程審計(jì)的日趨完善而變得越來(lái)越貼近實(shí)際。推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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