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檢查機構認可
一.什么是檢查？
檢查是合格評定活動的一種，在國際標準中檢查被定義為：“對產品設計、產品、服務、過程或工廠的核查，并確定其相對于特定要求的符合性，或在專業判斷的基礎上，確定相對于通用要求的符合性”。從這個定義中可以看出，檢查也是符合性評定的一種方式，檢查活動所針對的對象不僅是產品，還包括產品設計、服務，（生產）過程和工廠。與其他合格評定方式相比，在適用對象上，檢查活動有比較鮮明的特點，它包括了在用產品的檢查，如鍋爐、壓力容器、電梯等。在方法手段上，檢查對符合性的判定一般是利用感官檢查的結果、檢測的結果數據以及可獲得的數據，按照一定的標準或規范要求，由具有專業能力的人（檢查員）作出判斷，通常情況下依賴于人的專業判斷能力。檢查和其他兩種合格評定方式，即檢測和產品認可之間既有聯系，也有區別。產品認可是一種間接的合格評定方式，適用于批量生產的產品，通常通過對產品設計的驗證，對生產過程的質量控制和質量管理體系的評審以及隨后的抽查，來證明同樣產品在一定周期內的符合性。如我國對家用電器產品的認可就是采用型式試驗、工廠審查和后續監督的模式進行的，它對產品符合性的確是建立在抽樣、推導的基礎上，因此是間接的方式。而檢查是針對某一個體產品或某特定批產品在檢查進行時刻的符合性的評定，采用的是直接的方式。如對鍋爐和壓力容器的符合性判定所采用的方式，是通過設計審查、制造過程檢查和安裝、使用過程中的檢查，對某一臺鍋爐設計、使用和維護性能進行判定。產品認可的實施機構肯定是第三方獨立機構，而從事檢查工作的機構則不一定是。此外，在合格評定程序的上，檢查和認可也有差別，認可程序要求評價人員和認可決定人員相異，但檢查則允許評價和決定人員相同。同樣，檢查和檢測活動也是聯系緊密但迥然不同的，在評價方式上，檢查和檢測有相似的地方，但檢查活動可以完全依賴于感官，也有可能利用檢測的結果，檢查工作往往包含專業判斷，即依靠檢查人員的專業能力做出合格與否的判別，而且往往是在無法用文字準確描述判定準則的情況之下進行的（這就是國際標準對檢查的定義中所說的“通用要求”），如對茶葉、酒類的品級確定，對焊縫的檢查，以及對吊車的使用性檢查等等。檢查和檢測在適用對象上也有所不同，顯然，檢測所針對的僅僅是硬件或軟件產品，而檢查的對象還可以包括過程、設施、人員等。此外，檢查所針對的項目也有特殊性，如外觀、數量、殘損等。
二.檢查機構的基本類型
檢查機構（INSPECTION BODY）是從事檢查工作的組織。在17020中將檢查機構從獨立性的角度劃分為三種類型：A、B和C型檢查機構。A型檢查機構獨立于各方，機構本身和負責實施檢查的人員，不應是檢查項目的設計人員、制定商、供應商、安裝者、采購人、所有人、用戶或維修者，也不應是上述任何一方的授權代表。B型檢查機構是僅向母體組織提供檢查服務的機構，機構本身及其人員不得直接參與檢查項目或類似的競爭項目的設計、生產、供應、安裝、使用或維護。C型檢查機構可以向任何一方提供檢查服務，它通過組織機構和/或形成文件的程序，在檢查服務的條款中，確保各項檢查服務的職責完全分離。按照行業領域劃分，典型的檢查機構有以下幾類：
（1）驗貨機構（商品檢驗、公正鑒定機構），如我國的進出口商品檢驗機構（如CCIC，國際上的SGS、ITS、MOODY 等檢驗公司）；
（2）鍋爐、壓力容器、管道、特種設備（如電梯、游藝設施、吊車等）檢查機構；
（3）成套設備監造（監理）機構；
（4）建筑工程（如房屋、道路、橋梁等）檢查（監理）機構；
（5）檢疫機構（動植物檢疫、衛生檢疫）；
（6）工廠檢查機構（如產品認可中的工廠審查機構）；
（7）車輛檢查機構；
（8）航空器檢查機構；
（9）船舶檢查機構等。
當然，還有其它許多特殊類型、特殊行業的檢查機構，如核檢查機構，由于它們具有更強的官方色彩，往往是壟斷或者是 性的，并未產生市場競爭的局面，因此目前納入認可管理的還比較少。
三.檢查機構認可的意義
對于檢查機構來說，獲得認可是其能力的一種展示，也是向管理者和客戶提供心的一種手段。認可是對某一機構滿足規定要求，并有能力承擔特定符合性評審任務正式的第三方承認。檢查機構經過認可，可以確保檢查機構擁有有能力的檢查員、適當的檢查方法和檢查設施及設備，并通過持續改進的質量管理體系，保證檢查過程的有效性，為檢查報告的可靠性提供心。我國加入WTO后，國外檢查機構將會逐漸進入中國市場。檢查機構通過認可可以極大地提高市場競爭力。在有些檢查領域內，政府管理部門也明確要求檢查機構必須獲得認可才可從事相關的檢查業務，在此檢查機構認可已成為市場準入的必要條件。
對于 來講，對檢查機構實施認可，可以統一檢查機構的運作水平，保證一個 內檢查的一致性，維護市場的有序競爭，促進我國合格評定事業的發展。
四.檢查機構的發展概況
在二十世紀八十年代初，很多發達 的檢查機構大多從事大型產品的檢查，包括鍋爐、電梯、吊車、機動車輛等。檢查機構基本上是政府的檢查機構。但隨著檢查業務的日益發展和檢查對象多樣性的發展，政府部門作為行政管理部門承擔著越來越大的檢查業務所帶來的風險責任。因此，政府部門逐漸將檢查機構通過私有化的方式轉化為商業檢查機構。目前，除少數特殊的領域外，大多數的檢查機構均為商業檢查機構，除自身開展的檢查業務外，也大量承擔政府部門委派的檢查業務。在有些 ，為防止欺詐，口岸貿易的檢查都是由被認可的檢查機構來進行的。為防止走私或其它類型的犯罪行為，有些 也指定被認可的檢查機構從事某些檢查業務。隨著對管理部門對公眾的日益關注和消費者的迫切要求，檢查范圍擴展到包括任何的產品或服務，包括設計驗證、制造檢查和運行檢查。但如何確保檢查機構的能力成為政府部門和消費者關注的焦點。很多 的政符管理部門均要求檢查機構獲得認可，以此建立對檢查機構檢查過程有效性的心。
五.認可工作流程
認可工作流程可以分為意向申請、正式申請、評審準、現場評審、評定、批準發證六個階段。在意向申請階段，申請方可以來訪、、傳真及其它方式，向CNAS表示認可意向。CNAS得到意向申請后，將向申請方提供 版本的認可規則、準則和其它有關文件。在正式申請階段，申請方提供的資料齊全，質量體系正式運行超過6個月，并進行了完整的內審和管理評審的檢查機構，CNAS將給予正式受理，并在3個月內安排現場評審。在評審準備階段，CNAS經申請方同意，指定評審組長對申請方的質量體系文件和相關資料進行文件評審，文件評審通過后，評審組長與申請方商定現場評審的具體時間和評審計劃，經CNAS批準后實施。在現場評審階段，評審組會依據認可規則、認可準則、申請方的質量體系文件等對申請方進行全要素和全部申請技術范圍的評審?，F場評審符合后或申請方采取糾正措施并經驗證有效的，CNAS秘書處將評審報告及意見提交評定委員會進行評價并做出決定。評定通過的檢查機構由CNAS頒發五年有效期的認可。在認可有效期內，被認可的機構還應接受CNAS的定期監督或特定原因的不定期監督。在授予認可的12個月內，CNAS范圍可以是認可領域的一部分和認可要求的部分內容。在認可有效期內定期監督評審將覆蓋已認可的全部領域和全部認可要求。
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答：按照CNAS-CL31《內部校準要求》，監督評審時應覆蓋內部校準，如果項目主管沒有派相應校準評審員，具體情況可與項目主管溝通、處理。
34. CNAS-CL07:2011版發布后，對檢測實驗室不確定度評定的要求如何掌握，是否嚴格執行“檢測實驗室應有能力對每一項有數值要求的測量結果進行測量不確定度評估”?
答：CL07是要求類文件，必須嚴格執行。
35. 在指示類儀器CMC數值比其分辨率還小，合理嗎?如游標卡尺分辨率為0.02mm，CMC表示為U=12μm(k=2)，行嗎?
答：這個例子是可以的，校準分度值0.02mm的游標卡尺，讀數與刻線不重合時，可以估讀至0.01mm，校準結果的CMC可以是12μm。
36. 檢測報告的內容通常不給出測量不確定度，可否。
答：檢測報告是否給出不確定度，要根據情況而定，CNAS-CL07《不確定度要求》中規定了檢測實驗室在何種情況下需要給出不確定度。盡管實驗室不需要在所有檢測報告上報告不確定度，但實驗室應具備對每個出具數值的檢測結果進行不確定度評估的能力。
37. 部分實驗室，特別是 方的實驗室，對來自客戶關于“檢測結果的不確定度描述”無要求，由于此類評價相對復雜，現場如何掌握?
答：按照準則要求，實驗室要有人員要具備評估測量不確定度的能力，現場評審時要進行考核。即使客戶沒有此類要求，實驗室也應有評估測量不確定度的能力，這是標準的要求，不可缺省。 CNAS實驗室認可
案例四：甲級資質沒辦下來，就差實驗室認可了。
國土資源部在相關的紅頭文件中規定了申請相關甲級資質的必要條件之一，需要有實驗室認可資質。我國很多政策法規都明確提出實驗室認可的要求，同時政府與企業的招標要求也越來越多的提出投標方應取得實驗室認可。實驗室認可雖是自愿性原則，卻也逐漸成為我國相關政策法規中的強制要求，其重要性被廣泛認可。
案例五：企業通過了ISO9001質量體系認證，其實驗室還需要通過實驗室認可嗎？
某生產汽車零部件企業通過ISO9001等認證已經有十多年，但在接受整車廠商審核時被要求實驗室需要通過實驗室認可。企業通過ISO9001質量管理體系認證，這僅是證明生產過程得到了保證，而并不能證明產品質量是合格的。實驗室通過了 認可后，能夠通過完善的檢測手段控制不合格產品流向市場，有力的證明企業具備有效的、過硬的質量保證能力。所以，很多企業在對供應商審核時，都要求供應商具有通過實驗室認可的實驗室，這樣才能保證采購產品的質量。
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內審和管理評審
內審和管理評審是必須要做的，在申請資料中已經明確的提出了要提交近一次的內審和管理評審的全套資料。這些一定要好好做一下，因為這是老師們看到的體系運行的證明材料，好的資料才能給老師們留下一個好的 印象。
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設備檢定/校準
對于設備的檢定/校準方面，大家都知道對于檢測/校準設備首先要經過校準以后才能使用。需要注意一點的是，設備檢定/校準回來以后還要進行一個結果確認，確認結果符合檢測標準的要求。這個是需要特別多注意的。很多實驗室只是檢定/校準了，但是檢定/校準完以后沒有進行確認。
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監督情況
監督對于檢測/校準實驗室來說是必須的，這樣是為了保證結果的公正性的一個途徑。我們實驗室還專門制定了監督管理規定來規范監督過程、監督次數等內容。值得注意的一點是，監督大多數人認為只是對檢測過程的監督，而忽略了對關鍵支持人員的監督。這個就是我們的一個不符合項。
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過程記錄
檢測過程的記錄的細節問題一定要注意，我們可能比較關注檢測過程的操作，反而對結果的處理方面有所忽略。 例如對于兩次平行測定的結果，0.02%，0.03%終結果應該休約為0.02%而不是0.03%，因為現在公認的休約法則為四舍六入五成雙。還有就是有效位數，一般標準上不會明確的說明有效位數是幾位，但是會在指標中寫出來，一定要注意這些潛在的要求。例如***產品的灰分的要求是<0.30%，有效位數要求就是2位了。 CMA計量認證 CNAS實驗室認可 咨詢指導！
