工程預算建設單位是否在招標前將該項目的招標用圖紙和工程量清單（或調整工程量清單）進行了認真的對比審核。工程量清單是根據招標用圖紙，按照招標文件上的各細目計量方法匯總出來的。它既是招投標時各投標單位報價的共同基礎，也是合同簽定后施工過程中變更、計量的基礎。目前工程量清單大多由設計院或工程咨詢事物所編制，沒有第二家單位復核，準確度較低，如果清單量與實際施工圖數量出入太大，會使合同價（或中標價）過高或過低，即使在中標以后另行調整，也會給施工單位按合同文件提請變更單價埋下伏筆。

工程預算控制的原則: （1）以設計階段為重點的建設全過程造價控制 工程預算控制貫穿于項目建設全過程，在項目投資決策完成后，控制工程預算的關鍵就在于設計階段。據統計，設計費一般不足建設工程全壽命周期費用的1%，但正是這少于1%的費用對工程預算的影響程度占到75%以上。 （2）實施主動控制，以取得令人滿意的結果 傳統的決策理論將人看作具有

工程預算增加工程是“貓膩”較多的地方，究其原因，主要是設計單位設計深度不夠，建設單位責任心不強。有些承包商在“低價中標法”中不計成本得到工程后，為了彌補損失，千方百計增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項目管理者亂簽證、補簽證現象嚴重 ，審計人員一旦認真復核，通常會發現簽證工程量與實際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結算取定的材料單價和市場行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產燈具安裝材料套用進口材料價格，工地現場的名貴樹種規格和結算書的規格大相徑庭，通過現場勘查取證 ，工程預算水分被大大擠壓出來。

工程審計是控制工程預算的有效措施，它可以提高工程資金的使用效率，對整個工程項目起到了監督檢查的作用。隨著經濟的快速發展，我國開展的大型工程也相應的增多，工程項目審計在工程建設經濟活動中起了越來越重要的作用。我國在工程審計中也相應地借鑒了國外的一些先進的技術，通過科學有效的創新管理，不斷的豐富工程審計的項目和類型，推動了我國工程建設方面的重大發展。接下來我們具體討論工程審計在工程預算控制中的有效作用。