踏勘時應(yīng)根據(jù)施工圖紙和招標文件的內(nèi)容,了解當?shù)氐胤较嚓P(guān)材料的價格、材料的來源、分布、運輸?shù)穆窂健⑦\距;附近土源的情況、湖北工程預(yù)算棄土點的距離;施工水電是否可以在附近租借、管線的長度;是否有進場道路、是否需要實施臨時便道;是否有搭設(shè)大臨設(shè)施的場地、具體的位置;施工機具的進場路徑等,掌握準確的手資料。選擇合理材料價的供應(yīng)商。對進入施工地點的線路有多種選擇的,要考慮選取一條方便、就近的原則下的線路。棄土點的選擇也要在滿足方便運輸?shù)那疤嵯拢\距造價小的棄土點等等。只有通過以上的選擇,投標人做出的標價才會合理,才能具有競爭力 。由于現(xiàn)在的工程項目部分采用固定單價的形式進行報價,因此,投標人在投標前一定要對招標文件中的工程數(shù)量進行復(fù)核,對其中經(jīng)計算工程數(shù)量與清單中出入較大者或通過現(xiàn)場踏勘及計算分析可能在施工過程中會發(fā)生較大變更者,分析其數(shù)量的變化大小、變更的趨勢等,對上述項目采取不平衡報價法進行報價。這樣,投標人的報價可以在保持總體水平不變的情況下,在施工過程中可能獲取更大的利潤空間。但是,也有業(yè)主在招標文件中明確規(guī)定要求投標人報價不允許出現(xiàn)太大的不平衡報價,這時投標人應(yīng)按照業(yè)主要求進行報價,不可盲目采取不平衡報價。
至于指定基建材料、指定材料供貨商,如果在合同中已經(jīng)明確,也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確,施工單位又加以認可的話,也不必大驚小怪。不過,一般施工單位心中總是不是很愿意,畢竟材料占了湖北工程預(yù)算的60%-70%,其中的利潤自然可觀。一個是湖北工程預(yù)算單位自己采購的確可以降低成本,另一個有時施工單位采購的材料的確不過關(guān),如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質(zhì)加以明確的話,施工單位采購進來的材料一般都不是很好的。湖北工程預(yù)算單位對這方面加以控制的話也可以理解。因為結(jié)算時一般以信息價和市場價調(diào)整,而信息價的利潤幅度還是又的,市場價又難以把握,就象該文作者自己說的那樣,所以湖北工程預(yù)算單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動,未免太偏頗了。材料成本難以確定。現(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范,價格混亂。材料材質(zhì)相同,價格不同;產(chǎn)地不同,價格不同;渠道不同,價格不同。市場價格差異懸殊,我們在審計過程中感覺到材料實際價格無法核實,成本難以測定。即使是審核其原始購貨發(fā)票,也由于外部建筑材料市場的混亂使得真?zhèn)坞y辨,況且回扣與折扣普遍,幅度不同,更增加其難度。這個和上面我說的那樣,市場上的價格實在時難以控制。所以湖北工程預(yù)算單位又的才會采取指定或甲供。你審計部門整天進行審計,和市場價格打交道都難以測定,為什么不能站在湖北工程預(yù)算方的角度看問題吶?
湖北工程預(yù)算管理機構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程人工、材料、工程設(shè)備、施工機械臺班的價格信息,以及各類工程的造價指數(shù)、指標等。建筑材料大多重量大、體積大、產(chǎn)地遠離消費地點,因而運輸量大,費用也較高。尤其不少建筑材料本身的價值或生產(chǎn)價格并不高,但所需要的運輸費用卻很高,這都在客觀上要求盡可能的就近使用建筑材料。因此,這類建筑信息的交換和流通往往限制在一定的區(qū)域內(nèi)。建設(shè)工程具有多樣性的特點,要使湖北工程預(yù)算管理的信息資料滿足不同特點項目的需求,在信息的內(nèi)容和形式上應(yīng)具有多樣性的特點。湖北工程預(yù)算信息的專業(yè)性集中反映在建設(shè)工程專業(yè)化上,例如水利、電力、鐵道、公路等工程,所需的信息有它的專業(yè)特殊性。湖北工程預(yù)算信息是由若干具有特定內(nèi)容和同類性質(zhì)的、在一定時間和控件內(nèi)形成的一連串信息。一切湖北工程預(yù)算的管理活動和變化總是在一定條件下受各種因素的制約和影響。湖北工程預(yù)算管理工作也同樣是多種因素相互作用的結(jié)果,并且從多方面反映出來,因而從湖北工程預(yù)算信息源發(fā)出來的信息都不是孤立的、紊亂的,而是大量的、有系統(tǒng)的。這項政策是建筑行業(yè)一直以來的一個弊端,對控制工程預(yù)算十分不利,許多設(shè)計人員會因此通過不合理的材料采購或者故意進行高額的工程預(yù)算預(yù)算來提高工程預(yù)算,政府和相關(guān)的企業(yè)可以通過一系列的獎勵和懲罰措施。另外,在審計的過程中,也要對設(shè)計人員的設(shè)計方案進行嚴格審查,發(fā)現(xiàn)不合理的地方要及時糾正,對于故意抬高工程預(yù)算的設(shè)計方案要堅決淘汰,這樣才能體現(xiàn)出工程審計的作用,審計人員一定要盡職盡責,盡可能的保證工程質(zhì)量的同時降低工程預(yù)算的成本。在具體的設(shè)計施工前雙方會簽訂有效的施工合同,在之后的設(shè)計方案評選中,相關(guān)部門會對有關(guān)的圖紙設(shè)計文件進行嚴格的審查。加大審查力度的同時,可以提高設(shè)計人員的自覺意識。
由于湖北工程預(yù)算招投標的不規(guī)范操作,致使湖北工程預(yù)算中標工程的價格一般較低,致使市政湖北工程預(yù)算的資金投入嚴重不足,為了確保湖北工程預(yù)算的施工質(zhì)量,湖北工程預(yù)算的效益。市政施工部門就要進行嚴格的造價成本消耗監(jiān)控。界定執(zhí)行預(yù)算定額,注重湖北工程預(yù)算施工工序的有序銜接。以湖北工程預(yù)算預(yù)算定額為基礎(chǔ)進行湖北工程預(yù)算的成本控制,減少湖北工程預(yù)算的造價成本消耗。通過施工組織計劃的制定以及施工監(jiān)理部門的設(shè)置科學(xué)的進行施工計劃的調(diào)整。嚴格的對施工合同進行管理可以有效的避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生,穩(wěn)定施工秩序。施工合同管理的重點在于對市政造價工程進行嚴格的控制。避免施工單位以低價中標事后通過索賠提高施工效益現(xiàn)象的發(fā)生。市政湖北工程預(yù)算管理人員要事先做好湖北工程預(yù)算施工的把關(guān)工作,仔細分析各項施工變更給湖北工程預(yù)算施工造價帶來的變化。湖北工程預(yù)算管理人員要嚴格的分析湖北工程預(yù)算變更的可行性,制定相關(guān)的科學(xué)的指標與評價體系,分析施工變更對工程的應(yīng)用功能以及美觀程度等方面的影響,確定施工變更的可行性,減少市政湖北工程預(yù)算過程中不必要的資金投入。對于施工材料供應(yīng)商提供劣質(zhì)建筑材料的行為進行及時的揭露并提出及時的索賠。主要涉及到施工材料供應(yīng)商材料供應(yīng)的質(zhì)量以及時間等問題造成的工期延誤甚至是湖北工程預(yù)算停滯的現(xiàn)象,這時施工單位就要提出相應(yīng)的補償。