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審計法規體系是與審計有關的各項法律、條例、細則的整合，作為審計的基本依據，審計法規體系的完整度影響審計效率和質量。審計在咸寧工程預算中忽視審計法規的制定和調整，導致審計法規體系不完整，對審計對象的辨別無據可依，審計資源配置不合理，審計人員無法順利開展工作。目前對建筑咸寧工程預算的理論和實踐尚未成熟，還未建立起針對建筑行業的一整套審計法規體系，審計思路落后，部分審計手段陳舊，不符合現行審計要求，在面對復雜問題時無法有效地分析和解決。要杜絕審計過程中審計人員徇私枉法、濫用職權等情況，需要健全的審計法規體系。然而我國建筑咸寧工程預算尚未具備完善的規則體系，削弱了審計報告的權威性。審計信息化咸寧工程預算是新時期審計工作發展的根本要求，要緩解審計人力不足矛盾，提高審計質量，就必須審計信息化水平。我國建筑咸寧工程預算仍停留在手工審計階段，電算化審計進展緩慢，硬件配置滯后，沒有確立電子數據審計查詢、分析、取證和保密制度，在審計資源共享上還沒有制定統一的標準。審計在審計信息化咸寧工程預算中具有樞紐作用，但部分建筑企業未完成與審計的網絡對接，信息互通不暢，網絡輔助審計效率低下，無法有效規避審計風險。除此以外，建筑咸寧工程預算隊伍的整體素質不高，人員結構存在老齡化傾向，審計人員的計算機、會計電算化等知識匱乏，工作能力薄弱，無法滿足審計工作開展的要求。

審計人員要以工程結算的實際需求和工程體量為依據，有針對性地選擇審核方法，在利用審核法的基礎上，科學地使用分組審核法、對比分析審核法、重點審核法。審計人員應充分了解各種審計方法，根據其特點和效果進行組合與應用，從而通過審計方法的 選擇， 限度地提高工程結算的有效性與精準性，盡可能減少結算的工作量，優化工程結算流程。有效控制工程結算離不開市場的指導，以市場為導向進行結算工作才能實現咸寧工程預算的有效控制。市場是變化發展的，不同時期，市場對工程結算的影響也是有差異性的。工程結算要緊密聯系市場，需要重點把握市場變化，對市場進行實時監測，了解市場動態并將市場對咸寧工程預算的影響真實反映出來，以此為依據進行數據分析，為工程結算提供有價值的參考資料。建筑單位應建立健全完整的工程運行管理體系，以提高預算審計質量、改善工程結算效益。實現高質量的審計與結算目標，建筑單位要調動各部門的多元力量，通過各部門的有效配合和專業技術人員的高水平工作，實現預算審計和工程結算效率的提高。隨著建筑咸寧工程預算要求的不斷提高，研究其審計方法及造價跟蹤審計凸顯出重要意義。本文首先對建筑咸寧工程預算做了概述，分析了建筑咸寧工程預算方法，并結合相關實踐經驗，從多方面提出了造價跟蹤審計的有效措施。作為建筑咸寧工程預算中的重要工作，其審計方法及造價跟蹤審計問題在近期得到了有關方面的的高度關注。該項課題的研究，將會更好地建筑咸寧工程預算工作的實踐水平，從而有效優化其終整體效果。本文從概述相關內容著手本課題的研究。咸寧工程預算就是指工程的價格，是為了建成一項工程預計在設備、技術勞務市場、土地等交易活動中所形成的咸寧工程預算工程總價格。咸寧工程預算審計在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。與此同時，建筑咸寧工程預算審計是一項責任巨大、工作面廣而又極其細致的工作，是咸寧工程預算的必要控制手段。工程預算亦是建筑工程中咸寧工程預算投資的重要環節，它不僅控制了咸寧工程預算成本同時也可以較準確、完整的反映出工程的實際造價，催促建筑企業加強自身成本核算，這對于一項工程來說意義重大。

由于非施工單位原因而產生的簽證。一般工程的施工合同中都不是很明確的反映不可抗力的原因而造成的損失，所以發生不可抗力時要及時做出簽證。咸寧工程預算的總依據為工程施工承包合同，其中投標文件，招標公告、中標通知書，工程量清單及相關技術圖紙，現場施工的一些影像資料等都為其組成部分。在工程招標階段至工程施工承包合同訂立之前，施工單位就應該充分的研究工程技術圖紙，工程的外界條件、工程的地質條件以及工程建設期間可考慮的材料、人工價格漲幅等，將工程可能發生變更而產生依據的情況的考慮周全，盡可能在合同中做出準確、詳細的闡述對不可預料的因素、不可抗拒的情況發生時，對咸寧工程預算的方式做出明確的說明。只有依據上明確，在工程開展過程中才能做到有章可徇，有據可依。工程咸寧工程預算的程序應予明確，正常工程開展過程中除建設單位、施工單位外可能還要涉及監理單位、總承包管理單位、分包單位等。所以對咸寧工程預算的程序明確后可以工作開展更加的順暢，另外有規范程序也可減少人為操縱的因素，減少不必要的損失。不可抗力的范圍一般包括因戰爭、敵對行動（無論是否宣戰）、入侵、外敵行為、軍事政變、恐怖主義、騷動、暴動、空中飛行物墜落或其他非合同當事人責任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災等，以及當地氣象、地震、衛生等部門規定的情形。合同的缺陷而產生的簽證。合同缺陷表現為合同文件規定不嚴謹甚至矛盾、合同中的遺漏或錯誤，在這種情況下，如果工程的執行將導致成本增加或工期延長，那就應及時做出工程簽證。市場的變化而產生的簽證。但這種簽證要視合同的約定而定，若合同中約定或政策文件明確規定材料、工費隨市場變化或到達一定條件后隨市場變化，那當市場的材料、工費上升時就要及時的做出工程簽證。

在建設項目正式施工前，應加強對建設工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規避風險，還能夠從技術經濟的角度對建設項目的各種方案進行科學的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設工程項目中前期工作舉足輕重，但現實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設項目咸寧工程預算。②準備不充足，未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調查和研究是開發前期階段的重要組成部分，但是當前很多單位對此并不重視，項目前期調查內容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數據，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設想。③項目前期造價管控不嚴謹。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當前社會經濟高速發展，在新的時代應順應新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設計階段是工程建設中為重要的階段，它是技術與經濟的統一體，但是很多單位都認為設計工作是一項單純的技術工作，不重視其后的造價管理工作，導致了項目前期造價管控不嚴謹，影響了建設工程項目的咸寧工程預算。

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