施工單位施工過程中對(duì)技術(shù)資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設(shè)單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報(bào)送工程結(jié)算所需資料，從而使審計(jì)工作周期拉長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)加大。這個(gè)問題也的確存在。不過，按照一般的情況，審計(jì)周期是按提供完整的資料開始計(jì)算的。除非你自己的要求沒有到位，那也怨不得別人。什么叫風(fēng)險(xiǎn)加大？是你審計(jì)費(fèi)用不夠用了吧？既然做了審計(jì)這個(gè)行業(yè)，就要有這個(gè)思想準(zhǔn)備，否則人家建設(shè)單位為什么出錢給你啊！建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多，從而使得工程預(yù)算隨意增大。

通常的工程預(yù)算分析方法有： （1）單方造價(jià)指標(biāo)法。通過對(duì)同類項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比，可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性。 （2）分部工程比例。基礎(chǔ)、混凝土及鋼筋混凝土等各占定額直接費(fèi)的比例。 （3）專業(yè)投資比例。土建、電氣、采暖通風(fēng)等各專業(yè)占總造價(jià)的比例。 （4）工料消耗指標(biāo)。分析主要材料每平方米的耗用量的分析。 道路工程內(nèi)容 a)路基、路面、橋涵、防護(hù)、臨時(shí)工程等章節(jié)主要內(nèi)容基本一致。 b)公路預(yù)算定額含有完整的交通工程及沿線設(shè)施定額，包括、監(jiān)控收費(fèi)、通信、供電照明、綠化工程等內(nèi)容，而在市政定額中，設(shè)備的多用材料費(fèi)（實(shí)際領(lǐng)用甲方材料數(shù)量減結(jié)算用量的差量乘甲方供應(yīng)材料超量扣款單價(jià)）。同時(shí)，要對(duì)甲供材料、設(shè)備的多領(lǐng)和少領(lǐng)數(shù)量也應(yīng)引起足夠重視；多領(lǐng)和少領(lǐng)數(shù)量要與現(xiàn)場(chǎng)工程師一起核對(duì)確認(rèn)，并要對(duì)其少領(lǐng)和多領(lǐng)原因進(jìn)行分析，通過分析，進(jìn)一步驗(yàn)證結(jié)算數(shù)量的正確性。材料價(jià)差嚴(yán)格按材料限價(jià)調(diào)整。

工程預(yù)算承包人按專業(yè)條款的約定時(shí)間，提交當(dāng)月(或節(jié)點(diǎn))完成形象進(jìn)度，監(jiān)理工程師(或甲方代表)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核實(shí)已完工程量。對(duì)合同范圍內(nèi)的工程量和變更的工程量分別簽證認(rèn)可。（2）承包人根據(jù)工程量檢驗(yàn)認(rèn)可的證明，編制當(dāng)月(節(jié)點(diǎn))的工程量完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表(按合同要求)及月度(節(jié)點(diǎn))工程價(jià)款結(jié)算書，提供進(jìn)度款申請(qǐng)并附上與進(jìn)度款審批有關(guān)的支持材料。報(bào)基建部門，由委托的造價(jià)咨詢單位確認(rèn)。（3）對(duì)月度(節(jié)點(diǎn))工程價(jià)款結(jié)算書進(jìn)行審核，首先審核簽證記錄的真實(shí)性、合法性，然后核定確認(rèn)工程量；審核工程所套定額或清單價(jià)是否與工程執(zhí)行定額或清單子目相符，實(shí)物工程量與圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工用料發(fā)生變化，必須獲取必要的簽證，對(duì)暫定價(jià)款、綜合單價(jià)調(diào)整、變更進(jìn)度款要根據(jù)合同中的規(guī)定，審核時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整。（4）對(duì)審核結(jié)果由造價(jià)咨詢單位出具審核意見。（5）根據(jù)每月(節(jié)點(diǎn))的實(shí)際付款填制工程款使用計(jì)劃執(zhí)行情況。

工程預(yù)算編制的流程： 1.預(yù)算部經(jīng)辦人根據(jù)招標(biāo)談判約定條件，結(jié)合公司前期合同樣本起草合同草案（技術(shù)質(zhì)量及工期指標(biāo)由工程部提供），該草案內(nèi)容是經(jīng)施工單位認(rèn)可的內(nèi)容。 2.將合同草案交律師審閱。 3.施工單位工程預(yù)算簽字蓋章后的合同，簽交與律師審核見證。 4.合同經(jīng)辦人、工程預(yù)算主管、總經(jīng)理助理簽字認(rèn)可。 預(yù)算部根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃會(huì)同工程部擬定招標(biāo)文件（預(yù)算部擬定經(jīng)濟(jì)費(fèi)用指標(biāo)、工程部擬定技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)），向合格供方單位發(fā)放招標(biāo)通知（電話或書面均可）工程分類定標(biāo)：由工程部和預(yù)算部在合格供方單位中選擇1~3家進(jìn)行比較分析，然后共同確定中標(biāo)單位。