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預(yù)算定額邵陽工程預(yù)算管理是一門集技術(shù)性、經(jīng)濟性、政策性與綜合性于一體的學(xué)科。定額，就是指在生產(chǎn)技術(shù)一定的情況下，生產(chǎn)單位進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)所消耗的財力、物力及人力等資源的數(shù)量。在工程建設(shè)中，定額就是項目建設(shè)從確定項目到竣工驗收的全過程中所消耗的全部資源的總費用。本文中筆者將預(yù)算定額作為邵陽工程預(yù)算管理的途徑，并針對其具體方法進(jìn)行了探討。邵陽工程預(yù)算的建設(shè)有著周期較長、工程數(shù)量較大的特點。通常在一個完整的邵陽工程預(yù)算中包括以下階段：項目的可行性研究、項目設(shè)計、施工圖設(shè)計、項目招投標(biāo)、項目施工、竣工驗收等。一般情況下，為了平衡項目施工建設(shè)過程中的項目管理和經(jīng)濟管理的工作，必須進(jìn)行多次、多階段計價，以適應(yīng)邵陽工程預(yù)算控制的要求。每個邵陽工程預(yù)算都有著差異，這些差異主要表現(xiàn)為：結(jié)構(gòu)、造型、用途、面積、體積、施工工藝、施工備及材料等方面。即使項目的用途是一致的，但其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)等也存在著差異，使不同工程之間的造價也存在著極大的區(qū)別。所以，不能按照工業(yè)產(chǎn)品一樣對工程進(jìn)行品種、型號、規(guī)格等指標(biāo)進(jìn)行定價，而只能單件計價。通常情況下，一個邵陽工程預(yù)算又可以分為許多工程單項，單項工程又可以分為幾個工程單位，一個工程單位還可以劃分為幾個工程分部。這樣的工程分部使得工程計價必須從分項工程開始，通過單項工程的層層匯總，進(jìn)而結(jié)合各種施工設(shè)備、施工材料等費用，進(jìn)行工程總價的計算。邵陽工程預(yù)算的構(gòu)成針對一般的邵陽工程預(yù)算而言，其造價主要由以下費用構(gòu)成：工程施工設(shè)備及材料費用、工程安裝費用、財務(wù)費、預(yù)備費及工程建設(shè)其他費用。其中工程安裝費用是由工程建設(shè)單位付給工程安裝單位的費用，包括直接費用、間接費用、稅金及計劃利潤。工程施工設(shè)備及材料是由工程建設(shè)單位直接購置的費用。

材料、人工、機械臺班預(yù)算價格及市場價格。材料、人工、機械臺班預(yù)算價格是構(gòu)成綜合單價的主要因素。尤其是材料費在工程成本中占的比重大，而且在市場經(jīng)濟條件下，材料、人工、機械臺班價格是隨市場而變化的。為使預(yù)算造價盡可能符合實際，合理確定材料、人工、機械臺班預(yù)算價格是編制邵陽工程預(yù)算的重要依據(jù)。建筑安裝工程費用定額。建筑安裝工程費用定額是各省、市、自治區(qū)和各專業(yè)部門規(guī)定的費用定額及計算的重要依據(jù)。價法是首先根據(jù)單位工程施工圖計算出各分部分項工程和措施項目的工程量；然后根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)一單位估價表中的各分項工程綜合單價，乘以相應(yīng)的各分項工程量，并相加，得到單位工程的直接費。根據(jù)地區(qū)費用定額和各項取費標(biāo)準(zhǔn)（取費率），計算出各項費用等；造價后匯總即可得到單位工程的邵陽工程預(yù)算造價。套用預(yù)算單價。工程量計算完并經(jīng)自己檢查認(rèn)為無差錯后，就可以進(jìn)行套用預(yù)算單價的工作。首先，把計算好的分項工程量及計算單位，按照定額分部順序整理填寫到預(yù)算表上。然后從預(yù)算定額(單位估價表)中查得相應(yīng)的分項工程的定額編號和單價填到預(yù)算表上，將分項工程的工程量和該項單價相乘，即得出該分項工程的預(yù)算價值。在套用預(yù)算單價時，注意名稱、規(guī)格和計算單位估價表上所列的內(nèi)容完全一致。

當(dāng)前我國的建設(shè)程度基本上包括四個階段，各階段特點具體如下：目前，我國的建設(shè)程序基本上是投資決策階段，工程設(shè)計階段，工程實施階段，竣工驗收階段。項目的前期階段即為建設(shè)項目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算，做可行性研究報告，由于該階段是屬于投資估算階段，所以與終項目結(jié)算價格會存在較大差別，該階段造價控制重點是保證投資資源充足。②在設(shè)計階段，在不影響結(jié)構(gòu)合理設(shè)計的前提下，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主建設(shè)單位的設(shè)計委托書合理控制預(yù)算。③在施工工程實施階段，以合同價為基礎(chǔ)，按照承包方實際完成的工程量撥付工程款，同時還應(yīng)該考慮到由于各種因素可能會引起的工程費用上漲，比如物價上漲等，合理確定結(jié)算價。④在竣工驗收階段，將整個工程建設(shè)過程中的各項費用進(jìn)行匯集，編制竣工決算。在建設(shè)項目正式施工前，應(yīng)加強對建設(shè)工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險，還能夠從技術(shù)經(jīng)濟的角度對建設(shè)項目的各種方案進(jìn)行科學(xué)的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當(dāng)前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設(shè)工程項目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設(shè)項目邵陽工程預(yù)算。②準(zhǔn)備不充足，未能進(jìn)行全壽命造價控制。對于市場細(xì)致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當(dāng)前很多單位對此并不重視，項目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設(shè)想。③項目前期造價管控不嚴(yán)謹(jǐn)。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進(jìn)行認(rèn)真的計算與比較。當(dāng)前社會經(jīng)濟高速發(fā)展，在新的時代應(yīng)順應(yīng)新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設(shè)計階段是工程建設(shè)中為重要的階段，它是技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一體，但是很多單位都認(rèn)為設(shè)計工作是一項單純的技術(shù)工作，不重視其后的造價管理工作，導(dǎo)致了項目前期造價管控不嚴(yán)謹(jǐn)，影響了建設(shè)工程項目的邵陽工程預(yù)算。

項目施工階段為了在工程項目實施過程中對施工質(zhì)量、成本和工期等進(jìn)行組織、管理、控制，投資人需要在工程施工階段對項目工程進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理。對工程項目進(jìn)行控制管理時，應(yīng)該采用系統(tǒng)工程的相關(guān)理論和方式進(jìn)行，從而實現(xiàn)項目管理的科學(xué)性、性、程序性。施工過程中的項目管理主要內(nèi)容包括對施工進(jìn)度、質(zhì)量、費用、合同、信息等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。建筑企業(yè)應(yīng)該盡量要求承包單位采用先進(jìn)的施工技術(shù)降低邵陽工程預(yù)算，采用科學(xué)合理的項目設(shè)計方案，從而能提高工程施工質(zhì)量，降低邵陽工程預(yù)算成本，縮短施工工期。施工材料費用是施工階段邵陽工程預(yù)算的重要組成部分，占據(jù)整個邵陽工程預(yù)算的一大部分，因此應(yīng)該重點作好施工階段的材料費用管理工作，有效減少邵陽工程預(yù)算成本。應(yīng)該加強對項目設(shè)計方案變更的控制管理措施，盡量提前變更項目設(shè)計方案，越早提出變化項目施工的損失越小，應(yīng)該將項目設(shè)計變更盡量控制在施工前期階段。提高施工現(xiàn)場監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查監(jiān)理。針對根據(jù)工程量清單進(jìn)行計價的項目工程，在工程竣工后進(jìn)行結(jié)算時應(yīng)該認(rèn)真核對工程量，嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件和相關(guān)施工合同中的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，同時也應(yīng)該考慮施工過程中發(fā)生變更的工程量。在進(jìn)行工程量審查工作時應(yīng)該熟悉掌握項目設(shè)計圖紙和項目工程量的具體計算方式，整體把握項目工程的設(shè)計和施工過程。對于采用定額計價方式的項目工程需要審查期取費和套用。部分施工單位高套定額基價或者虛報項目工程量來提高自身的經(jīng)濟利益，針對這種情況，當(dāng)超過項目審查的相應(yīng)額度時，應(yīng)該由項目承包單位支付相關(guān)的審查費用。在項目邵陽工程預(yù)算控制管理過程中，應(yīng)該建立健全的邵陽工程預(yù)算管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采用科學(xué)合理的施工設(shè)計方案，盡量減少設(shè)計變更造成的項目工程經(jīng)濟損失，優(yōu)化項目招投標(biāo)工作，通過對比分析選擇 的承包單位，嚴(yán)格按照施工規(guī)劃進(jìn)度進(jìn)行，實現(xiàn)邵陽工程預(yù)算控制的系統(tǒng)化和規(guī)范化，加大有關(guān)部門的監(jiān)管力度，創(chuàng)新邵陽工程預(yù)算管理模式，將邵陽工程預(yù)算的控制重點由施工階段轉(zhuǎn)移到前期決策階段，提高邵陽工程預(yù)算的控制效果。掌握當(dāng)下市場價格軸向，建設(shè)建筑企業(yè)的資金流失，不斷降低邵陽工程預(yù)算成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

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