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加強(qiáng)工程簽證管理，有效降低運(yùn)城工程預(yù)算任何運(yùn)城工程預(yù)算的達(dá)成，都是建設(shè)單位的一項(xiàng)投資，建設(shè)單位按照合同內(nèi)容執(zhí)行相應(yīng)的工作，并且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的管理，因此，作為建設(shè)單位的工作人員，一定要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理與合同管理等內(nèi)容進(jìn)行了解，并且熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感與事業(yè)心，這樣才可以有效完成相應(yīng)的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程的有序建設(shè)，強(qiáng)化相應(yīng)的簽證管理，進(jìn)而為運(yùn)城工程預(yù)算控制工作提供可靠的參考依據(jù)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。在工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)變更是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)簽證的主要原因，所以，一定要重視項(xiàng)目的投資設(shè)計(jì)，通過(guò)相應(yīng)的招投標(biāo)工作進(jìn)行選擇，并且在設(shè)計(jì)合同一定要對(duì)設(shè)計(jì)單位的職責(zé)進(jìn)行明確，因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位失誤或者不足導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更，一定要對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行追究。在實(shí)際施工中，一定要加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的審核，盡可能降低出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，如果需要進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更，一定要事先進(jìn)行通知，保證施工有序進(jìn)行。除此之外，當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的時(shí)候，一定要進(jìn)行認(rèn)真對(duì)待，在涉及到費(fèi)用變更的時(shí)候，必須獲取設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等各部門的認(rèn)可之后，才可以開展相關(guān)的工作。同時(shí)，一定要對(duì)費(fèi)用增減進(jìn)行嚴(yán)格的審查，保證其是嚴(yán)格按照相應(yīng)程序執(zhí)行的，實(shí)現(xiàn)運(yùn)城工程預(yù)算的有效控制。一定要保證簽證內(nèi)容的準(zhǔn)確、完整，通常情況下，其內(nèi)容包括運(yùn)城工程預(yù)算的名稱、編號(hào)、類別、工程量計(jì)算、簽證時(shí)間等。如果可以附帶相應(yīng)的圖紙，盡可能避免使用簡(jiǎn)單的文字說(shuō)明。針對(duì)一些需要變動(dòng)較大的工程而言，還可以進(jìn)行拍照、錄像等，保證原始資料的完整、真實(shí)。其次，確保現(xiàn)場(chǎng)簽證的及時(shí)，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)候，不論是業(yè)主，還是承包商，一定要及時(shí)處理相應(yīng)的簽證，避免其出現(xiàn)失效的情況，造成不必要的糾紛，同時(shí)一定要避免出現(xiàn)簽證日期和實(shí)際情況不相符的問(wèn)題。再次，加強(qiáng)相關(guān)合同條款的制定，避免補(bǔ)簽證的發(fā)生。

注重預(yù)算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預(yù)算審計(jì)，不僅影響到企業(yè)成木控制效果，甚至?xí)拗频浇ㄖこ痰氖┕そㄔO(shè)，無(wú)法為建筑工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此，企業(yè)必須側(cè)重對(duì)預(yù)算審批規(guī)范化的，在實(shí)際工程建設(shè)期間制定并落實(shí)完善的預(yù)算審批制度，確保工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、流程都有預(yù)算審批制度的影子。當(dāng)然，預(yù)算審批并非固定不變，需要依據(jù)對(duì)具體情況的變化進(jìn)行合理調(diào)整，通過(guò)預(yù)算審批制度的落實(shí)來(lái)進(jìn)一步造價(jià)預(yù)算水平。此外，施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預(yù)算審批的強(qiáng)化，大幅度降低工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)價(jià)格超標(biāo)現(xiàn)象的幾率。運(yùn)城工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上，對(duì)工程預(yù)算的開展加大重視度。依據(jù)對(duì)施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析，制定并落實(shí)科學(xué)強(qiáng)化對(duì)策，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算有效性的，并提高運(yùn)城工程預(yù)算控制水平。建設(shè)運(yùn)城工程預(yù)算的計(jì)價(jià)與控制貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目全過(guò)程，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著運(yùn)城工程預(yù)算，與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益休戚相關(guān)。雖然各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于運(yùn)城工程預(yù)算的控制都是必要和重要的，但由于工程項(xiàng)目前期的工程投資決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的走向具有決定性作用，基本決定了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果，因此，建設(shè)工程項(xiàng)目前期造價(jià)控制對(duì)于全過(guò)程運(yùn)城工程預(yù)算的控制具有決定性影響，是控制運(yùn)城工程預(yù)算的重中之重。

預(yù)算定額運(yùn)城工程預(yù)算管理是一門集技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性與綜合性于一體的學(xué)科。定額，就是指在生產(chǎn)技術(shù)一定的情況下，生產(chǎn)單位進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)所消耗的財(cái)力、物力及人力等資源的數(shù)量。在工程建設(shè)中，定額就是項(xiàng)目建設(shè)從確定項(xiàng)目到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程中所消耗的全部資源的總費(fèi)用。本文中筆者將預(yù)算定額作為運(yùn)城工程預(yù)算管理的途徑，并針對(duì)其具體方法進(jìn)行了探討。運(yùn)城工程預(yù)算的建設(shè)有著周期較長(zhǎng)、工程數(shù)量較大的特點(diǎn)。通常在一個(gè)完整的運(yùn)城工程預(yù)算中包括以下階段：項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收等。一般情況下，為了平衡項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中的項(xiàng)目管理和經(jīng)濟(jì)管理的工作，必須進(jìn)行多次、多階段計(jì)價(jià)，以適應(yīng)運(yùn)城工程預(yù)算控制的要求。每個(gè)運(yùn)城工程預(yù)算都有著差異，這些差異主要表現(xiàn)為：結(jié)構(gòu)、造型、用途、面積、體積、施工工藝、施工備及材料等方面。即使項(xiàng)目的用途是一致的，但其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)等也存在著差異，使不同工程之間的造價(jià)也存在著極大的區(qū)別。所以，不能按照工業(yè)產(chǎn)品一樣對(duì)工程進(jìn)行品種、型號(hào)、規(guī)格等指標(biāo)進(jìn)行定價(jià)，而只能單件計(jì)價(jià)。通常情況下，一個(gè)運(yùn)城工程預(yù)算又可以分為許多工程單項(xiàng)，單項(xiàng)工程又可以分為幾個(gè)工程單位，一個(gè)工程單位還可以劃分為幾個(gè)工程分部。這樣的工程分部使得工程計(jì)價(jià)必須從分項(xiàng)工程開始，通過(guò)單項(xiàng)工程的層層匯總，進(jìn)而結(jié)合各種施工設(shè)備、施工材料等費(fèi)用，進(jìn)行工程總價(jià)的計(jì)算。運(yùn)城工程預(yù)算的構(gòu)成針對(duì)一般的運(yùn)城工程預(yù)算而言，其造價(jià)主要由以下費(fèi)用構(gòu)成：工程施工設(shè)備及材料費(fèi)用、工程安裝費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)、預(yù)備費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用。其中工程安裝費(fèi)用是由工程建設(shè)單位付給工程安裝單位的費(fèi)用，包括直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、稅金及計(jì)劃利潤(rùn)。工程施工設(shè)備及材料是由工程建設(shè)單位直接購(gòu)置的費(fèi)用。

運(yùn)城工程預(yù)算有些單位把設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi)等咨詢費(fèi)率定得很高，超出了 規(guī)定的費(fèi)率上限，虛增了工程造價(jià)。典型法適用于大部分政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)的審計(jì)，具有質(zhì)量好、時(shí)間少、效率高的顯著特點(diǎn)。典型法講究工作中經(jīng)驗(yàn)的積累，強(qiáng)調(diào)審計(jì)人員掌握建設(shè)工程各方面的知識(shí)，有現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉預(yù)算編制程序，吃透定額內(nèi)容，善于抓住結(jié)算中的細(xì)微展開想象，通過(guò)“看、套、算、審”等幾步程序來(lái)提高審計(jì)效率。指標(biāo)篩選法是利用工程中常用的構(gòu)件、配件的造價(jià)指數(shù)和材料指數(shù)來(lái)審計(jì)。建設(shè)工程雖然千變?nèi)f化，但創(chuàng)門的各個(gè)分部分項(xiàng)的工、料、機(jī)、造價(jià)在單位面積上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指數(shù)基本變化不大，可以利用這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目篩選，選擇那些嚴(yán)重超標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)人員要在平常的工作中積累經(jīng)驗(yàn)，分析項(xiàng) 目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況，特別是一些定型化的工程，運(yùn)用工程量分項(xiàng)指標(biāo)審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)物量，從中找出誤差較大的工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。例如標(biāo)準(zhǔn)廠房或住宅樓等，通過(guò)分析鋼筋含量和建筑面積，就可以大概得出鋼筋數(shù)量。對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程 ，也可以編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，比較預(yù)算中工程量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)局部不同的部分作單獨(dú)審計(jì)。例如，在對(duì)某村鎮(zhèn)的扶貧奔康廠房、宿舍進(jìn)行審計(jì)時(shí)，針對(duì)其工藝簡(jiǎn)單、結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的工程特點(diǎn)，決定采用指標(biāo)篩選法進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)廠房單位平方造價(jià)與同類工程造價(jià)指標(biāo)出入較大 ，經(jīng)仔細(xì)查證，原來(lái)是有關(guān)單位把廠房的二次裝修的價(jià)格也并入其 中，增加了工程成本。經(jīng)了解 ，廠房的二次裝修不是由該單位負(fù)責(zé)完成 ，其增加的工程成本也不是由政府財(cái)政來(lái)支付，建設(shè)單位這樣做的目的是為了在以后固定資產(chǎn)登記后可以向銀行貸到更多資金。

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