變換企業(yè)等級取費為按工程類型取費是價值規(guī)律和市場經(jīng)濟的客觀要求。價值規(guī)律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的，商品變換要以價值量為基礎(chǔ)，實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現(xiàn)有政黨施工條件下，在社會平均機械化程度和勞動強度下，生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所需的勞動時間，它隨著勞動生產(chǎn)率的提高而減少。規(guī)值規(guī)律和市場經(jīng)濟的本身就有刺激施工企業(yè)改進技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率的作用，主觀的"平均先進"原則，僵化的"等級差別"是計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟條件下，則恰恰制約了施工企業(yè)的技術(shù)進步。池州工程預(yù)算必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業(yè)資質(zhì)等級只反映了施工企業(yè)營業(yè)范圍的交叉，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業(yè)都有資格承建的情況，也就出現(xiàn)了同一個單位工程有幾個池州工程預(yù)算的現(xiàn)象，如跨度18m的廠房，一、二、三、四級別企業(yè)施工就會有四個池州工程預(yù)算，這產(chǎn)生了許多弊端?，F(xiàn)行的建筑產(chǎn)品定價方式仍然是沿襲計劃經(jīng)濟的池州工程預(yù)算制度，實行統(tǒng)一的"量、價、費"，市場經(jīng)濟條件下就要改變現(xiàn)行的定額管理模式，按"控制量、指導(dǎo)價、競爭費"的思路進行改革。定額只規(guī)定人工、材料、機械在不同類型工程中按社會必要勞動時間所確定的各自消耗量，至于人工、材料、機械臺班的單價由施工企業(yè)根據(jù)自己的技術(shù)條件和自有的庫存物質(zhì)自行確定。費用的計算程序統(tǒng)一規(guī)定，但不規(guī)定費率，由企業(yè)根據(jù)自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義 ，沒有 頒布的概算定額、費用標準，也無相對統(tǒng)一的建安工程單價，而是由負責(zé)編制預(yù)算的設(shè)計單位、承包商和預(yù)算師組織，自行整理資料或在工程所在地經(jīng)調(diào)查測算后的資料，但業(yè)主對池州工程預(yù)算控制得很嚴，池州工程預(yù)算 還是要由業(yè)主確定。
按實際價格調(diào)整即是在工程定價時，按照材料的實際購買價格、運雜費成本以及工程使用材料的數(shù)量調(diào)整工程材料費。施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、決算和簽訂合同階段宜于適用。另外，裝飾材料價格較高，有許多是進口料，與當?shù)夭牧项A(yù)算價格相差甚遠，也應(yīng)按實逐項調(diào)整。以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎(chǔ)現(xiàn)行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎(chǔ)，難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，不能體現(xiàn)"按勞分配"的社會主義分配原則，很大程度上保護了落后，使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀、不思技術(shù)進步、經(jīng)營管理水平上不去，不利于建筑業(yè)的發(fā)展。若以人工費為綜合計算基礎(chǔ)，就忽略了施工企業(yè)的設(shè)備技術(shù)、機械化程度，只有以人工費加機械費為計算基礎(chǔ)，才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義，符合綜合取費的原則。改革綜合取費的計算基礎(chǔ)，這樣不論采用什么材料，用人工工日、機械臺班多、取費就多;用人工工日、機械臺班少，取費就少，不受材料預(yù)算價格的影響。市場經(jīng)濟把一切的經(jīng)濟關(guān)系都市場化、貨幣化。建筑池州工程預(yù)算中的間接費就是施工企業(yè)組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式?，F(xiàn)行的間接費計取辦法是按施工企業(yè)所有制性質(zhì)和施工企業(yè)資質(zhì)等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準，形成了施工企業(yè)間?quot;級差成本"、"級差利潤"，人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。不同的企業(yè)生產(chǎn)同一種產(chǎn)品卻有不同的價值，這種價值規(guī)律的反常現(xiàn)象，擾亂了池州工程預(yù)算的合理確定，等價交換被不等價交換代替，施工企業(yè)公平競爭環(huán)境被嚴重破壞。
綜上所述，影響建筑池州工程預(yù)算的因素是多樣的、復(fù)雜的，相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)具體的、客觀實際情況制定相應(yīng)的措施，在合理的范圍內(nèi)降低池州工程預(yù)算，保障池州工程預(yù)算社會效益的同時，獲取更多的經(jīng)濟效益。建筑池州工程預(yù)算控制是企業(yè)降低建設(shè)成本，創(chuàng)造經(jīng)濟效益的主要手段。作為池州工程預(yù)算控制中的核心工作，工程預(yù)算工作開展效果直接影響到施工企業(yè)經(jīng)濟效益創(chuàng)造效果，關(guān)乎到池州工程預(yù)算能否順利開展。鑒于此，本文針對池州工程預(yù)算預(yù)算在池州工程預(yù)算控制中的作用進行分析研究?？茖W(xué)合理的工程預(yù)算有助于施工單位在 時間發(fā)掘工程建設(shè)期間存在問題，進而實現(xiàn)為池州工程預(yù)算控制提供理論、實踐指導(dǎo)。也正因此，如何 化發(fā)揮出工程預(yù)算作用與價值，進一步池州工程預(yù)算水平，儼然成為施工單位首要關(guān)注內(nèi)容。池州工程預(yù)算控制中工程預(yù)算不僅為關(guān)鍵性工作，更是在造價控制中起到至關(guān)重要的作用。作為基礎(chǔ)性工作，工程預(yù)算需要通過科學(xué)計劃、準確評價后編制為工程文件。等到預(yù)算編制完成，需要通過相關(guān)部門的審批、審核，才能在投資計劃書編制過程中融入工程預(yù)算，以此為單位開展工程貸款、合同簽}J}環(huán)節(jié)的開展提供依據(jù)。與此同時，借助工程預(yù)算的高質(zhì)量開展有助于施工單位池州工程預(yù)算控制科學(xué)性的，依據(jù)工程預(yù)算為工程資金投入編制科學(xué)計劃，工程資金運用的合理性。
工程預(yù)算編制的流程：
1.預(yù)算部經(jīng)辦人根據(jù)招標談判約定條件，結(jié)合公司前期合同樣本起草合同草案（技術(shù)質(zhì)量及工期指標由工程部提供），該草案內(nèi)容是經(jīng)施工單位認可的內(nèi)容。
2.將合同草案交律師審閱。
3.施工單位工程預(yù)算簽字蓋章后的合同，簽交與律師審核見證。
4.合同經(jīng)辦人、工程預(yù)算主管、總經(jīng)理助理簽字認可。
預(yù)算部根據(jù)采購計劃會同工程部擬定招標文件（預(yù)算部擬定經(jīng)濟費用指標、工程部擬定技術(shù)質(zhì)量指標），向合格供方單位發(fā)放招標通知（電話或書面均可）工程分類定標：由工程部和預(yù)算部在合格供方單位中選擇1~3家進行比較分析，然后共同確定中標單位。