工程預(yù)算當(dāng)階段性的造價(jià)對比完成后,預(yù)算人員應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)人員反饋信息,使設(shè)計(jì)人員心中有數(shù),及時(shí)作出對設(shè)計(jì)方案的改進(jìn)或完善。只有這樣,雙方精誠合作,密切配合,才能在滿足工程功能要求的同時(shí), 限度地降低工程造價(jià)。在建筑工程施工管理的過程中,實(shí)現(xiàn)良好的造價(jià)控制,不僅可以實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和企業(yè)利益,還能夠?qū)崿F(xiàn)資源的節(jié)約,踐行可持續(xù)發(fā)展理念和低碳環(huán)保。所以,有關(guān)部門在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,只要增強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)觀念,扭轉(zhuǎn)工程設(shè)計(jì)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的傾向;做好資料收集、整理等基礎(chǔ)工作,建立工程造價(jià)資料累積制度,靈活運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)分析手段,相互配合,才能更好地優(yōu)化設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)的造價(jià)控制。這一類別的工程造價(jià)資料內(nèi)容:主要工程量、工程結(jié)構(gòu)特征、的預(yù)算費(fèi)用也會(huì)不同。為了確保預(yù)算的科學(xué)性,有效降低工程施工成本,需要設(shè)計(jì)工作者發(fā)揮創(chuàng)造精神,進(jìn)行科學(xué)合理的方案選擇。
工程預(yù)算控制是項(xiàng)目施工管理的重點(diǎn),決定了整個(gè)工程建設(shè)的收益大小。而目前造成工程造價(jià)出現(xiàn)變動(dòng)的因素主要是設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等因素造成給工程造價(jià)控制帶來難度。為了保證工程項(xiàng)目實(shí)施的有序進(jìn)行,建設(shè)工程系統(tǒng)的工作人員對設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證加強(qiáng)管理,是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。工程簽證是工程造價(jià)管理中的一項(xiàng)內(nèi)容。本文從分析設(shè)計(jì)變更和工程簽證涵義與內(nèi)容入手并結(jié)合某工程實(shí)例對設(shè)計(jì)變更和工程簽證發(fā)放程序及注意事項(xiàng)進(jìn)行探討。工程簽證是承發(fā)包雙方在施工過程中,按承發(fā)包合同約定,就施工過程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。現(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的 手資料,通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核,可為索賠事件的處理提供依據(jù),并據(jù)以正確地計(jì)算索賠費(fèi)用。建筑工程由于建設(shè)的周期長,受施工條件、氣候、地質(zhì)、合同條件等多種因素的影響和制約,每個(gè)工程項(xiàng)目都免不了會(huì)發(fā)生一些工程簽證。
工程預(yù)算審核以單位工種為標(biāo)的,只對單位工程造價(jià)的合理負(fù)責(zé)。審計(jì)與工程造價(jià)審核是兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科,審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主;而工程造價(jià)審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。目前 正在實(shí)程量清單計(jì)價(jià)的突出特點(diǎn)就是“量價(jià)分離、投標(biāo)竟?fàn)帯薄9こ塘康漠a(chǎn)生依據(jù)施工圖、設(shè)計(jì)變更、施工過程中產(chǎn)生的洽商來確定,費(fèi)用產(chǎn)生的依據(jù)是由施工企業(yè)依據(jù)自身的施工管理水平確定的直接費(fèi)、間接費(fèi)、措施費(fèi)、利潤四部分的總和。這種計(jì)價(jià)模式反映的是企業(yè)自身的施工水平。工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于建筑市場的公平競爭,有利于降低建筑市場的社會(huì)成本。工程預(yù)算主要針對工程項(xiàng)目決算的,在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工完成,建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程款時(shí)進(jìn)行的。工程預(yù)算就是工程預(yù)算審核(審價(jià)),是工程造價(jià)咨詢單位咨詢業(yè)務(wù)的一部分。受業(yè)主委托對其工程項(xiàng)目的概算、預(yù)算及結(jié)算等,依據(jù)現(xiàn)行 政策法規(guī)、計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)工程技術(shù)資料對送審造價(jià)的工程量、單價(jià)及取費(fèi)等進(jìn)行逐項(xiàng)審核。在運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程預(yù)算工作時(shí),行注冊造價(jià)工程師制度,今后的工程造價(jià)審核,將以造價(jià)工程師為主。審計(jì)和被審計(jì)單位是一種審計(jì)行政法律關(guān)系,審計(jì)的審計(jì)監(jiān)督只對被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力,對其它單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。
工程預(yù)算由發(fā)包商現(xiàn)場管理人員根據(jù)設(shè)計(jì)人員出具的設(shè)計(jì)變更通知單進(jìn)行現(xiàn)場工程簽證。(5)對于翻修項(xiàng)目、零星維修項(xiàng)目很難出正規(guī)的施工圖紙,往往在施工前由承包商提出一套方案,經(jīng)發(fā)包商同意,維修完畢后再按核實(shí)工程量進(jìn)行工程簽證。根據(jù)FIDIC條款第52條的規(guī)定,當(dāng)合同中有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí),原則上應(yīng)按其相應(yīng)項(xiàng)目的合同單價(jià)計(jì)價(jià)。計(jì)價(jià)時(shí)需將變更、簽證工程分解或合并成若干項(xiàng)與合同規(guī)定相對應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目,根據(jù)其完成的工程量及相應(yīng)的單價(jià)變更、簽證工程的計(jì)量支付。這樣做的好處是可以充分發(fā)揮合同價(jià)格的作用,有效的避免雙方協(xié)商單價(jià)時(shí)的爭議以及對合同正常履行帶來的影響。當(dāng)合同單價(jià)明顯不合理或工程量變化太大時(shí),原則上是只要有損公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象,原有的合同單價(jià)就應(yīng)進(jìn)行變更。