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造價的確定和控制之間， 是相互依存和相互制約的關系，工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要內容，它能夠在工程建設項目的全過程中采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現，獲得 投資效益的目的?；刂圃頌椋喝^程、的控制；不同投資主體的控制；合理設置控制目標；以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。對投資限額的控制和管理，也實現對設計規范、設計標準、工程數量與概率預算指標等方面的控制，進而達到控制工程投資的目的。在招投標階段的蘭州工程預算的確定和控制可使項目施工招標過程中實行公開招標，不僅有利于好的施工單位中標，也可以保質保量的完成工程，也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段蘭州工程預算的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內，在規定的工期內保質保量的生產出建設產品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄。在招標中多采用實物工程量清單招投標，由施工企業在商務標里以非實物形態競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可造價時，一些施工企業又往往把屬標內應考慮的技術措施費的一些項目列入造價，計取工程費用。

工程蘭州工程預算包括人工種植及采集草皮，土、黏土采篩，采篩洗砂及機制砂，采砂礫、碎（礫）石土、礫石、卵石，片石、塊石開采，料石、蓋板石開采，機械軋碎石，采篩路面用石屑、煤渣、礦渣，人工洗碎（礫、卵）石，堆、碼方，碎石破碎設備安、拆等項目。工程蘭州工程預算中機制砂、機軋碎石用到的片石均按撿清片石計算，本章工程蘭州工程預算中材料采集及加工工程蘭州工程預算已包括采、篩、洗、堆及加工等操作損耗。工程蘭州工程預算中包括人工挑抬運輸、手推車運輸、機動翻斗車運輸（配合人工裝車）、手扶拖拉機運輸（配合人工裝車）、載貨汽車運輸（配合人工裝卸）、自卸汽車運輸（配合裝載機裝車）、人工裝機動翻斗車、人工裝卸汽車、裝載機裝汽車、其他裝卸汽車、灑水車運水等項目。汽車運輸工程蘭州工程預算中已綜合考慮路基不平、土路松軟、泥濘、急彎、陡坡等因素增加的消耗。載貨汽車運輸、自卸汽車運輸和灑水汽車運水工程蘭州工程預算項目，僅適用于平均運距在15km以內的運輸；當運距超過個工程蘭州工程預算運距單位時，其運距尾數不足一個增運工程蘭州工程預算單位的半數時不計，等于或超過半數時按一個增運工程蘭州工程預算運距單位計算。當平均運距超過15km時，應按市場運價計算其運輸費用。人力裝卸船舶可按手推車運輸相應項目工程蘭州工程預算計算，所有材料的運輸及裝卸工程蘭州工程預算中，均未包括堆、碼方工日。

合理處理工程設計與蘭州工程預算之間的關系，是完善項目工程建設體系的重要支撐，是實現成本與功能形式及品質的有效手段，是實現項目工程性價比的有效方法。本文分析了工程設計對蘭州工程預算存在著工程前期設計大部分決定了蘭州工程預算、蘭州工程預算往往按設計圖紙進行概預算、蘭州工程預算一定程度上限制工程設計形式的實現，及其我國工程建設體系尚未完善等問題；提出了相關建議如完善項目工程建設體系，實現造價與設計相輔相成，進行低碳綠色工程設計等。為中國工程項目建設的發展提供理論參考性，為工程體系的完善提供相關建議，輔助工程設計與蘭州工程預算實現合理的協調，為提高我國工程設計與蘭州工程預算的發展提供理論參考意見。蘭州工程預算是在工程開始前專業部門對工程各項目施工所需花費進行預算，便于了解蘭州工程預算的經濟性，隨著市場經濟的不斷發展各種蘭州工程預算也呈現了增長的趨勢。因此了解蘭州工程預算，并尋找在保證質量的基礎上降低蘭州工程預算的方法，是幫助承包商實現工程建設 利益的有效辦法。有效地降低蘭州工程預算，對實現工程項目的經濟性具有重要意義，實施蘭州工程預算也是工程管理的需要。一般工程項目施工方案完成后相應的蘭州工程預算也基本上就確定了。通過對蘭州工程預算的分析，探尋影響蘭州工程預算的因素，從多個方面降低蘭州工程預算，實現工程施工的經濟性。蘭州工程預算是工程項目施工中必需的一個程序，也是評判施工經濟性的一個標準。所謂蘭州工程預算就是在工程的不同階段對蘭州工程預算采取的估算、預算、概算以及決算的分析，通過這些運算評判工程施工是否經濟合理，并且通過對蘭州工程預算數據的分析，尋求降低蘭州工程預算的可能與所應該采取的措施。這是對蘭州工程預算的一個表面解釋，其實蘭州工程預算內涵是承包單位對人力物力的合理使用所獲得的 投資利益。

工程設計是根據項目用途要求采用科學先進的方法，完整地表現建設物的外型、空間布置、結構以及群體的組成、與周圍環境的相互關系等，是對蘭州工程預算進行規劃的過程，它對蘭州工程預算項目的造價和使用后所產生的社會經濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結構設計、材料設備的選用等。審計時，一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業設計部門，是否是專業設計人員，有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業設計人員由于怕負責任、圖省事，使用不規范圖紙設計，隨意加大工程系數、增大結構截面尺寸、提高水泥標號，從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規模限額設計，使之貫穿于設計的全過程，嚴格控制各項經濟指標，防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網長度的控制是否合理；建筑結構的設計是否符合規范要求；裝修設計是否超標；選用的建筑材料是否符合市場供求關系，新型建筑材料是否科學經濟；選用的設備是否先進，型號、數量是否符合規定要求，來源、價格是否合理。蘭州工程預算招投標工作是建設單位擇優選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式，是市場經濟調節下蘭州工程預算管理體制的一項重要內容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質量優、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規定，建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應與工程招投標管理部門協作，加強對招投標工作的審計監督和檢查。

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