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工程預算編制三階段如何進行： ①、做好招投標階段的工程造價的控制，合理確定招標控制價，并根據投標報價來確定中標的工程造價。 ②、科學確定承包合同價. ③、結算階段的造價控制. 基建工程造價管理的作用： 1、合理使用人力、物力、財力和自然資源，緩解基建工程投資供需矛盾。 2、控制基建工程建設總規模，調節投資結構，防止盲目建沒，重復建設。 3、加快工程建設速度，提高投資的經濟效益和社會效益，加速基建工程建設投人產出的良性循環。 4、延長固定資產維修周期，減少維修開支，降低基建工程建設全壽命費用。

工程預算的審核依據主要包括： 1、 有關工程建設和造價管理的法律、法規和方針政策。 2、施工圖設計項目一覽表、各專業施工圖設計圖紙和文字說明、工程地質勘察資料。 3、主管部門頒布的現行預算定額以及工程量清單計價規范。 4、施工組織設計或施工方案。 5、費用計算規則及取費標準。 6、預算工作手冊或建材五金手冊。 7、地區人工工資、材料及機械臺班預算價格。

工程預算建議的成本控制方法： 1、工程項目成本控制是以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，將四費落實到經營勞資、材料、機械各部門，進行責任考核，并與質量、、工期指標掛鉤，建立激勵約束機制。 2、作好成本核算，工程開工前，按照施工圖作好成本預算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標預算作好對比。制定人才機的成本目標，若人工費為清包，可一次包死，不在調整，此項支出為固定值。材料費節省的前提必須實行材料招投標，實行質優價廉，以投標材料價為限額，特殊材料高于投標價的可平衡于其他低價材料。實行有目的的控制成本。

工程預算編制過程中使用定額應注意的問題： 1、定額未計價材料 計算式如下：未計價主材單位價值=帶括號的定額含量*主材預算價格定額未列含量的主材； 定額未編列的主材定額含量=設計用量*（1施工損耗率）主材價值=定額未編列的主材定額含量*主材預算價格； 2、腳手架搭拆費 腳手架搭拆費按人工費的5%計算，其中人工工資費占25%； 腳手架搭拆費=工程人工費*5%;其中人工工資=腳手架搭拆費*25%。