出現回扣問題,同時還要對工程項目內容進行嚴格審查,要確保工程項目內容與定額內容盡量一致,這樣就可以方便今后工程預算審查的便利,在施工過程中盡量按照施工圖紙進行施工,如果出現改動要及早說明,避免出現大的經濟損失。預算編制人員確保其他各項費用和利稅準確計算目前計算機的應用已經十分普及工程預算在工程預算編制工作中也開始融入計算機工作,可以用計算機軟件代替傳統數據統計方式,節省了大量的人力,同時計算機也使得預算效率大大,但是在這個過程中預算人員要確保對原始數據輸入的準確性。在預算收費時,各個地方由于收費標準的不同也會出現一些問題,所以預算編制人員不僅要確保 利益還要想辦法維護企業的利益,要盡可能選取合理、公正的收費標準。預算人員不僅需要專業的預算知識,往往很多時候預算人員的經驗更為重要,所以在完成一個工程項目后,預算人員都要進行工作總結,要將預算編制過程中遇到的各種問題記錄下來,以便在今后相似的項目中便于參考。在工程量計算上要尤其注意,這就需要掌握一定的計算技巧,要多向有經驗的預算人員請教,在每個環節中都要找到解決方案,從而確保工程預算編制的準確性。
軟土地基處理,當采用砂或碎石等材料作為墊層時,要核查設計圖表資料是否已扣減相應的路基填方數量,以免重復計價填方數量,要根據實際情況,確定需要灑水的數量。在計算路基土石方數量時,不扣除涵洞和通道所占路基土石方的體積;而高等級公路應據實際情況,適當扣減路基填方數量。有些項目設計圖表中不能反映出來,應考慮在施工組織設計中,表土或零星填方地段的基底壓實,耕地填前夯實后回填至原地面標高所需的土石方數量,因路基沉陷需增加填筑的土石方數量;為保證路基邊緣的壓實須加寬填筑時所需的土石方數量。根據概算定額的規定,各類穩定土基層級配碎石、級配礫石路面的壓實厚度在15cm以內,填隙碎石一層的壓實厚度在12cm以內,墊層和其他種類的基層壓實厚度在20cm以內,面層的壓實厚度在15cm以內,拖拉機、平地機和壓路機臺班按定額數量計算。如超過以上壓實厚度進行分層拌和、碾壓時的拖拉機、平地機和壓路機臺班按定額數量加倍,每1000m2增加3.2工日。橋梁、涵洞、通道、隧道等工程。如已計列了橋面鋪裝,是否已扣除了橋梁所占的長度和面積,以免重復計價。數字計算方面。主要著重于大小數值的正確性。可以根據自己速算及看數的經驗,結合整數部分的位數及、二位的有效數是否正確加以審核,至于詳細數字則不工程預算必一一審核正確靈活地套用預算定額與計算定額直接費。工程量計算完畢并核對無誤后,用所得的分部分項工程量套用單位估價表中的定額基價,相乘后相加匯總,便可得出單位工程的直接費。由于我國各地區現行的預算定額、取費基礎、取費標準和預算編制的規定有所不同,定額老化問題突出,這就要求預算人員要根據實際正確靈活地應用預算定額。在使用定額前,首先應認真學習定額的總說明、分部工程說明、附錄、附表及有關規定、掌握定額編制的依據和適用范圍。其次,應熟練掌握各定額子目所綜合的內容、計量單位以及允許換算的范圍和方法。當工程內容與定額不一致又不允許換算時,必須執行定額,不得任意修改或調整定額。當工程內容與定額內容不一致,但允許換算時,應按定額的換算方法和范圍進行換算,然后計算定額直接費,并在定額編號下注明該項目換算,以便審查時核對。做好預算編制的審核記錄。即將審核中發現的問題逐一填寫到“預(結)算審核意見卡內。大部分問題是可以肯定的,但也有些問題可能不一定錯而是懷疑,需向編制人詢問,可以用問號來表示。審核完后向編制人當面逐條解釋或指出錯誤所在,對那些不是特別確定的問題如經過編制人說明而并沒有錯誤時,可將此條意見劃去。做好預算編制的審核記錄,可以互相交流經驗,共同提高業務水平。其中預算編制的審核記錄一式兩份,一份交編制人據以逐條改正錯誤,一份留存審核人處,來積累每個預算人員在編制預算的常犯錯誤,經過一定時間后可以篩選大家的通病,通過對其系統的剖析,使大家都受教益。從以上的論述中,預算的編制中涉及文件內容繁多,涉及面廣,技術性強,各專業建設項目要求又各不相同,因此,必須具有一定的工作經驗,才能對預(結)算書中的一些重要環節作簡單扼要的審查,即可保證質量,又不影響進度。預算編制人員要不斷地學習新技術與知識,在實踐中總結、探索和積累,才能更好地掌握預算編制的方法與技巧,編制出高質量的預算。工程預算編制人員想要對一項工程進行預算首先要做好預算準備工作,要精通工程設計圖紙,要懂得圖紙中所標注的信息,要嚴格規范圖紙設計細節上的問題,能夠對工程預算軟件操作自如,同時還要注意不能出現計算錯誤或漏記的事情出現,要掌握一定的地質勘測技術,不能光一味的聽取他人的勘查結果,要對設計人員做好的設計圖、施工圖等各項資料嚴格審查,從而擬定合適的施工方案,然后還要不斷學習成功的施工案例,做好充足的準備工作。預算編制人員應在預算編制前熟悉施工圖紙預算人員要認真審閱圖紙,要針對工程項目施工的每個環節進行考慮,要做到了然于心,能夠快速地將每個環節中所需的費用計算出來,要深入施工現場,跟隨工程施工進度,做好新技術的學習和傳播,要對市場動態仔細關注,預算編制人員要與設計者多溝通,要互相監督,盡早找出問題,確保項目施工的快速進行,要有較強的責任心,務必事事親為,確保工程項目每個環節萬無一失。預算編制人員要保證項目直接費的準確性在很多失敗的項目案例中不難發現,項目的直接費直接影響著工程項目預算,尤其是施工設備的采購費用上,盡量減少購買環節,要直接聯系廠家,避免設備實際費用不相符
工程預算標底是由主業主組織專門人員為準備招標的那一部分工程或設備,或工程和設備都有而計算出的一個合理的基本價格。它不等于工程(或設備)的概預算,也不等于合同價格。標底是招標單位的絕密資料,不能向任何元關人員泄漏。我國國內大部分工程在招標評標時,均以標底上下的一個幅度(5%-10%)為判斷投標是否合格的條件。標底一般是以概預算為基礎編制的,標底價:包括招標工程總造價,單元造價,鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量,其中沒有三材指標而需要議價采購的應注明其數量、單位價差及差價總金額,招標工程總造價中的所含各項費用的說明,包括包干系數或不可預見費用的說明和工程特殊技術措施費的說明。招標工程標底總價總工期的計算中一般不包括下列因素:①增加建筑面積或改變結構類型②改變建筑設計標準和建筑使用功能③因建設單位提供的地質勘察資料或地下管網,通道資料與現場實際情況不符合而引起的工程處理費用人力不可以抗拒的自然災害等。此外在標底總價中一般不包括合同期內尚未公布的季度竣工調價系數(包括標底編制期已公布的季度竣工調價系數)和議價采購的價差部分。通過上面對標底和工程價格的闡述,標底是招標工程的預期價格,也是業主設定的 限額價格。按規定我國現行工程施工招標的標底,應在批準的概算或修正概算以內,由招標單位確定,這是用標底控制工程造價的前提。對承包商的投標,它的報價必須以標底為尺度來考慮,中標者承包也是以它的報價為準來簽訂合同,這就確定了承包投資控制的目標,所以總起來說,標底對工程造價的控制作用,是把工程造價牢牢地控制在業主愿意出的 價格之內o從我國的實際情況來說,也就是把造價控制在設計概算之內,而從監理的角度來說,監理單位既要在編制標底中進行監理,也要在評標中進行監理,還要在施工中進行監理,從而實現監理對全過程投資控制的作用。總之,在工程建設過程中把技術與經濟相結合,要通過技術比較經濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系,力求在技術先進條件的經濟合理,在經濟合理基礎的技術先進,把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。工程造價有兩種含議:A工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用;B工程造價是指工程價格,即工程承發包價格,它是在建筑市場通過招投標、由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的價格。兩種含義是從不同角度把握同一事物的本質,都是對客觀存在的概括。
決策階段控制工程預算的方法一般有:
1)進行多方案的技術經濟比較,擇優確定 建設方案;
2)建立科學決策體系,合理確定投資估算;
3)客觀、認真的做好項目評價;
4)推行和完善項目法人責任制,從源頭上控制工程項目投資。
工程預算編制過程要注意以下幾點:
(1)了解工程的設計文件、技術文件、現場勘查情況和施工條件。
(2)按國際清單要求設定清單項目 ,準確表述工作內容與工作要求,規范使用計量單位。
(3)清單項目設置完整,不漏項。
(4)工程量計算必須準確,不然給投標人實施不平衡報價以可乘之機。
(5)根據工程項目的具體特點和實際情況,考慮適度的預留金,為準備充分的建筑資金提供依據,避免因資金缺口而影響工程進度,也防止工程嚴重超支。