工程預算標底是由主業(yè)主組織專門人員為準備招標的那一部分工程或設備，或工程和設備都有而計算出的一個合理的基本價格。它不等于工程(或設備)的概預算，也不等于合同價格。標底是招標單位的絕密資料，不能向任何元關人員泄漏。我國國內(nèi)大部分工程在招標評標時，均以標底上下的一個幅度(5%-10%)為判斷投標是否合格的條件。標底一般是以概預算為基礎編制的，標底價:包括招標工程總造價，單元造價，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量，其中沒有三材指標而需要議價采購的應注明其數(shù)量、單位價差及差價總金額，招標工程總造價中的所含各項費用的說明，包括包干系數(shù)或不可預見費用的說明和工程特殊技術措施費的說明。

工程預算清單控制的主要措施在實際的工程環(huán)境下，影響預算準確性的相關因素主要包括涉及方案的在進行施工的過程中，首先需要切實加強對于工程項目財務部門的管理，并從而進一步建立與相關部門配合工作的關系，能夠保證整個施工過程的順利進行。另一方面，要進一步建立與完善系統(tǒng)的監(jiān)督部門，有效地實施對整個施工和管理過程的控制、調(diào)節(jié)與良好的預算。在這里主要是考慮到施工的預算過程都是在施工之前進行的，因此相關方面的市場價格以及政策都有可能在后續(xù)施工的過程中發(fā)生變化。

工程預算控制是項目施工管理的重點，決定了整個工程建設的收益大小。而目前造成工程造價出現(xiàn)變動的因素主要是設計變更、現(xiàn)場簽證等因素造成給工程造價控制帶來難度。為了保證工程項目實施的有序進行，建設工程系統(tǒng)的工作人員對設計變更和現(xiàn)場簽證加強管理，是工程造價控制的重點。工程簽證是工程造價管理中的一項內(nèi)容。本文從分析設計變更和工程簽證涵義與內(nèi)容入手并結合某工程實例對設計變更和工程簽證發(fā)放程序及注意事項進行探討。工程簽證是承發(fā)包雙方在施工過程中，按承發(fā)包合同約定，就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明。

工程預算投資的估算、設計的概算、施工圖紙的預算以及工程竣工的結算等環(huán)節(jié)的管理構成了工程預算管理的全部內(nèi)容，在整個工程的建設過程中，各個環(huán)節(jié)都需要進行預算。工程項目建設管理活動中，預算管理也是一種管理的手段。預算管理的重要組成內(nèi)容為考核與獎懲，在具體的工作實踐中，應當確保考核的合理性，獎罰分明，為強化工程預算、提高管理水平提供保障。在工程造價的控制中，強化工程預算作用，不僅使工程項目的施工質(zhì)量以及預算工作得到保障，同時也是工程建筑企業(yè)市場競爭力的重要手段。