由于云浮工程預(yù)算招投標(biāo)的不規(guī)范操作,致使云浮工程預(yù)算中標(biāo)工程的價格一般較低,致使市政云浮工程預(yù)算的資金投入嚴(yán)重不足,為了確保云浮工程預(yù)算的施工質(zhì)量,云浮工程預(yù)算的效益。市政施工部門就要進行嚴(yán)格的造價成本消耗監(jiān)控。界定執(zhí)行預(yù)算定額,注重云浮工程預(yù)算施工工序的有序銜接。以云浮工程預(yù)算預(yù)算定額為基礎(chǔ)進行云浮工程預(yù)算的成本控制,減少云浮工程預(yù)算的造價成本消耗。通過施工組織計劃的制定以及施工監(jiān)理部門的設(shè)置科學(xué)的進行施工計劃的調(diào)整。嚴(yán)格的對施工合同進行管理可以有效的避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生,穩(wěn)定施工秩序。施工合同管理的重點在于對市政造價工程進行嚴(yán)格的控制。避免施工單位以低價中標(biāo)事后通過索賠提高施工效益現(xiàn)象的發(fā)生。市政云浮工程預(yù)算管理人員要事先做好云浮工程預(yù)算施工的把關(guān)工作,仔細(xì)分析各項施工變更給云浮工程預(yù)算施工造價帶來的變化。云浮工程預(yù)算管理人員要嚴(yán)格的分析云浮工程預(yù)算變更的可行性,制定相關(guān)的科學(xué)的指標(biāo)與評價體系,分析施工變更對工程的應(yīng)用功能以及美觀程度等方面的影響,確定施工變更的可行性,減少市政云浮工程預(yù)算過程中不必要的資金投入。對于施工材料供應(yīng)商提供劣質(zhì)建筑材料的行為進行及時的揭露并提出及時的索賠。主要涉及到施工材料供應(yīng)商材料供應(yīng)的質(zhì)量以及時間等問題造成的工期延誤甚至是云浮工程預(yù)算停滯的現(xiàn)象,這時施工單位就要提出相應(yīng)的補償。
借鑒國際先進管理辦法,將定額改"定"為"活",適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,定價因素中的價、費全部放開,定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)而是指導(dǎo)性依據(jù),作為 或基建單位預(yù)測、控制云浮工程預(yù)算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠(yuǎn)地施工增加費由法定指令性費率轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮再M率,以促進施工企業(yè)改善經(jīng)營管理水平,降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學(xué)測算得出的。目前應(yīng)作為 和部門的法規(guī)。人、機、料的價格要與消耗量相分離,以指導(dǎo)價實行動態(tài)管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實物消耗量是統(tǒng)一的、不變的,而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平,在市場競爭中的體現(xiàn)。原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取,運雜費和采保費因企業(yè)而異施工現(xiàn)場發(fā)生費與企業(yè)經(jīng)營費分離。調(diào)整費用定額中的項目,其實直接費屬現(xiàn)場費用,間接為企業(yè)經(jīng)營費、兩費分離有利于企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的云浮工程預(yù)算用地許可證、云浮工程預(yù)算項目報建資料和設(shè)計任務(wù)書等。審計時,應(yīng)重點審查建設(shè)項目可行性研究報告包括立項的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、社會和經(jīng)濟效益的預(yù)測是否合理等;審核建設(shè)資金的來源渠道是否合法和到位,是否有多報、瞞報、出具假證等情況;審核建設(shè)單位編報的工程設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準(zhǔn)的計劃投資規(guī)模是否一致,防止建設(shè)單位擅自擴大建設(shè)規(guī)模,增加云浮工程預(yù)算。
注重施工現(xiàn)場管理強化要想實現(xiàn)對建筑工程開展預(yù)算,需要預(yù)算人員在明確設(shè)計圖紙、掌握理論方面預(yù)算理論的基礎(chǔ)上,深入到施工現(xiàn)場中,真正做到深入分析施工現(xiàn)場哪些因素會影響都工程預(yù)算,例如周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場地質(zhì)情況、地下水情況等,然后工程預(yù)算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現(xiàn)場因素的有效控制,進一步工程預(yù)算效果,為后續(xù)施工建設(shè)的順利開展提供保障。與此同時,進行施工期間財務(wù)管控、財務(wù)監(jiān)督工作的強化,對工程預(yù)算有效性,加強云浮工程預(yù)算控制效果有著至關(guān)重要的作用。鑒于此,要求財務(wù)人員在具備基礎(chǔ)核算能力的基礎(chǔ)上,兼具財務(wù)數(shù)據(jù)分析能力,做到依據(jù)對工程建設(shè)期間財務(wù)信息的變化以及財務(wù)數(shù)據(jù)的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財務(wù)風(fēng)險, 時間將問題風(fēng)險上報至領(lǐng)導(dǎo)高層,實現(xiàn)決策層及時制定科學(xué)解決措施來財務(wù)風(fēng)險,保障建筑云浮工程預(yù)算控制工作的順利開展。云浮工程預(yù)算廣義上講是指建設(shè)工程項目的建造價格,它包含兩方面內(nèi)容站在投資者的角度而言,云浮工程預(yù)算是指完成一項建筑工程所需預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部投資費用。而云浮工程預(yù)算就是作為投資者以盈利為目的,通過一系列投資管理措施,所進行的活動總稱。第二方面:站著市場的角度而言,云浮工程預(yù)算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設(shè)工程總價格。人們普遍的將云浮工程預(yù)算的第二方面內(nèi)容理解為工程的承發(fā)包價格。站在不同角度描述云浮工程預(yù)算,對其的理解也是不同的。對于承包商而言,他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)價格的總和是云浮工程預(yù)算。而對于建設(shè)工程投資者而言,項目投資是面對市場經(jīng)濟條件下的云浮工程預(yù)算。
變換企業(yè)等級取費為按工程類型取費是價值規(guī)律和市場經(jīng)濟的客觀要求。價值規(guī)律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的,商品變換要以價值量為基礎(chǔ),實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現(xiàn)有政黨施工條件下,在社會平均機械化程度和勞動強度下,生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所需的勞動時間,它隨著勞動生產(chǎn)率的提高而減少。規(guī)值規(guī)律和市場經(jīng)濟的本身就有刺激施工企業(yè)改進技術(shù),提高勞動生產(chǎn)率的作用,主觀的"平均先進"原則,僵化的"等級差別"是計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟條件下,則恰恰制約了施工企業(yè)的技術(shù)進步。云浮工程預(yù)算必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定,按企業(yè)資質(zhì)等級只反映了施工企業(yè)營業(yè)范圍的交叉,造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業(yè)都有資格承建的情況,也就出現(xiàn)了同一個單位工程有幾個云浮工程預(yù)算的現(xiàn)象,如跨度18m的廠房,一、二、三、四級別企業(yè)施工就會有四個云浮工程預(yù)算,這產(chǎn)生了許多弊端。現(xiàn)行的建筑產(chǎn)品定價方式仍然是沿襲計劃經(jīng)濟的云浮工程預(yù)算制度,實行統(tǒng)一的"量、價、費",市場經(jīng)濟條件下就要改變現(xiàn)行的定額管理模式,按"控制量、指導(dǎo)價、競爭費"的思路進行改革。定額只規(guī)定人工、材料、機械在不同類型工程中按社會必要勞動時間所確定的各自消耗量,至于人工、材料、機械臺班的單價由施工企業(yè)根據(jù)自己的技術(shù)條件和自有的庫存物質(zhì)自行確定。費用的計算程序統(tǒng)一規(guī)定,但不規(guī)定費率,由企業(yè)根據(jù)自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義 ,沒有 頒布的概算定額、費用標(biāo)準(zhǔn),也無相對統(tǒng)一的建安工程單價,而是由負(fù)責(zé)編制預(yù)算的設(shè)計單位、承包商和預(yù)算師組織,自行整理資料或在工程所在地經(jīng)調(diào)查測算后的資料,但業(yè)主對云浮工程預(yù)算控制得很嚴(yán),云浮工程預(yù)算 還是要由業(yè)主確定。